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全國(guó)武術(shù)之鄉(xiāng)管理辦法
第一章 總則
第一條 為全面規(guī)范全國(guó)武術(shù)之鄉(xiāng)(以下簡(jiǎn)稱:武術(shù)之鄉(xiāng))建設(shè)和管理工作,依據(jù)《中華人民共和國(guó)體育法》、《全民健身?xiàng)l例》和國(guó)家體育總局的有關(guān)規(guī)定和要求,結(jié)合武術(shù)運(yùn)動(dòng)發(fā)展的實(shí)際情況,特制定全國(guó)武術(shù)之鄉(xiāng)管理辦法(以下簡(jiǎn)稱:辦法)。
第二條 本辦法適用于全國(guó)范圍內(nèi)已獲得武術(shù)之鄉(xiāng)稱號(hào)和具備申請(qǐng)條件的各省、區(qū)、市的市、縣、區(qū)級(jí)單位。
武術(shù)之鄉(xiāng)是授予那些具有尚武光榮歷史傳統(tǒng),政府和社會(huì)支持,群眾積極參與武術(shù)事業(yè),武術(shù)普及、推廣和傳承形成規(guī)模規(guī)范有序發(fā)展局面,具備全國(guó)武術(shù)之鄉(xiāng)所需條件,并在本省、區(qū)、市做出突出成績(jī),具有較大影響力的地市級(jí)以下的單位。按照本級(jí)申請(qǐng),逐級(jí)申報(bào)、審批的程序申辦。
第三條 武術(shù)之鄉(xiāng)是中華武術(shù)文化的重要發(fā)源地和典范傳承地,是傳播和普及中華武術(shù)的重要載體,是弘揚(yáng)中華武術(shù)精神和光大民族優(yōu)秀文化的重要陣地,對(duì)中華武術(shù)的繼承、繁榮、創(chuàng)新和發(fā)展具有強(qiáng)大的示范帶動(dòng)作用。
第四條 創(chuàng)建武術(shù)之鄉(xiāng)旨在以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),構(gòu)建我國(guó)傳統(tǒng)武術(shù)的傳承平臺(tái)、群眾武術(shù)技藝的展示平臺(tái)、武術(shù)健身活動(dòng)的普及平臺(tái)、武術(shù)優(yōu)秀人才的培養(yǎng)平臺(tái)、武術(shù)文化的交流平臺(tái)、和諧社會(huì)的宣傳平臺(tái),為實(shí)施《全民健身計(jì)劃》、培養(yǎng)武術(shù)后備人才、推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。
第五條 本辦法的指導(dǎo)思想是以"大武術(shù)觀"為指導(dǎo),以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為目標(biāo),建立規(guī)范化管理制度,加強(qiáng)武術(shù)之鄉(xiāng)管理,促進(jìn)武術(shù)之鄉(xiāng)建設(shè),發(fā)揮武術(shù)之鄉(xiāng)作用,引導(dǎo)武術(shù)之鄉(xiāng)健康、可持續(xù)發(fā)展。
第二章 組織管理
第六條 國(guó)家體育總局武術(shù)運(yùn)動(dòng)管理中心是全國(guó)的武術(shù)之鄉(xiāng)的審批和管理部門(mén)。國(guó)家體育總局武術(shù)運(yùn)動(dòng)管理中心社會(huì)活動(dòng)部負(fù)責(zé)實(shí)施。制定武術(shù)之鄉(xiāng)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度,組織武術(shù)之鄉(xiāng)的審批、考核工作等,按照出思路、重服務(wù)、創(chuàng)和諧、益全民的工作原則,推進(jìn)武術(shù)之鄉(xiāng)工作有序開(kāi)展。
第七條 各省、區(qū)、市體育局武術(shù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)武術(shù)之鄉(xiāng)的管理工作。將本轄區(qū)武術(shù)之鄉(xiāng)組織管理工作納入本部門(mén)整體工作規(guī)劃,列入工作考核評(píng)價(jià)體系,依照本辦法對(duì)本轄區(qū)武術(shù)之鄉(xiāng)工作進(jìn)行管理、指導(dǎo)、監(jiān)督。負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)武術(shù)之鄉(xiāng)管理工作的各項(xiàng)規(guī)章制度,負(fù)責(zé)武術(shù)之鄉(xiāng)的審核上報(bào)等工作,有效發(fā)揮上傳下達(dá)、協(xié)調(diào)管理、指導(dǎo)監(jiān)督的作用,并為武術(shù)之鄉(xiāng)建設(shè)提供條件和便利。
第八條 武術(shù)之鄉(xiāng)的所在地政府部門(mén)負(fù)責(zé)管理本地武術(shù)之鄉(xiāng)工作,為本地區(qū)武術(shù)之鄉(xiāng)工作提供支持和保障,推動(dòng)本地區(qū)武術(shù)之鄉(xiāng)工作目標(biāo)和任務(wù)的落實(shí)。將傳承本地傳統(tǒng)武術(shù)文化,滿足人民群眾健身需要,提高百姓身體素質(zhì)作為建設(shè)目標(biāo)。
第九條 武術(shù)之鄉(xiāng)的所在地的體育主管部門(mén)實(shí)行屬地管理,是本地區(qū)武術(shù)之鄉(xiāng)管理工作的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施各項(xiàng)規(guī)章制度;負(fù)責(zé)制定工作規(guī)劃、年度計(jì)劃;負(fù)責(zé)組織武術(shù)教練員、輔導(dǎo)員、拳師的培訓(xùn)和考核;負(fù)責(zé)日常工作的有序運(yùn)轉(zhuǎn),建立和維護(hù)武術(shù)之鄉(xiāng)檔案等。
第三章 保障管理
第十條 武術(shù)之鄉(xiāng)的黨政領(lǐng)導(dǎo)要指導(dǎo)參與制定與政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)相適應(yīng)的武術(shù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院在《全民健身計(jì)劃2011-2015》中提出的 "三納入"政策。政府工作報(bào)告中,對(duì)武術(shù)之鄉(xiāng)建設(shè)工作有部署、有要求、有方案。
武術(shù)事業(yè)經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算(每年至少投入50萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),保障參加全國(guó)性武術(shù)比賽、開(kāi)展活動(dòng)等基礎(chǔ)費(fèi)用)。
第十一條 制定武術(shù)發(fā)展規(guī)劃。武術(shù)之鄉(xiāng)要制定并實(shí)施立足當(dāng)?shù)貙?shí)際、目標(biāo)定位準(zhǔn)確、推進(jìn)舉措有力、著眼可持續(xù)發(fā)展的中長(zhǎng)期武術(shù)發(fā)展規(guī)劃,積極發(fā)展武術(shù)產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用、社會(huì)的依托作用和市場(chǎng)的推動(dòng)作用,促進(jìn)武術(shù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
第十二條 各級(jí)組織機(jī)構(gòu)健全。各級(jí)體育行政主管部門(mén)有專門(mén)機(jī)構(gòu)和專人負(fù)責(zé)武術(shù)之鄉(xiāng)工作,有辦公地點(diǎn)和辦公設(shè)施。武術(shù)之鄉(xiāng)要建立一套機(jī)制健全完善、執(zhí)行有序有效的管理系統(tǒng)。建立武術(shù)之鄉(xiāng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,做到具體任務(wù)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、責(zé)任到人。并取得教育、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門(mén)及社會(huì)團(tuán)體的積極支持和配合。形成政府機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體、各界組織共同參與、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的組織網(wǎng)絡(luò)。
第十三條 武術(shù)協(xié)會(huì)要發(fā)揮作用。各級(jí)武術(shù)協(xié)會(huì)組織要結(jié)合自身特點(diǎn),建立一定數(shù)量的習(xí)武網(wǎng)點(diǎn)和各拳種的晨(晚)練點(diǎn),活動(dòng)內(nèi)容豐富,形式靈活多樣,定期舉辦各種形式的培訓(xùn)和交流活動(dòng),有效推動(dòng)當(dāng)?shù)靥厣N的傳承與發(fā)展,并在實(shí)施《全民健身?xiàng)l例》和《全民健身計(jì)劃》中發(fā)揮重要作用。
第十四條 具備硬件設(shè)施條件。武術(shù)之鄉(xiāng)要設(shè)計(jì)安排科學(xué)合理、綜合實(shí)用的武術(shù)場(chǎng)館設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,并付諸實(shí)施。
至少具備能容納4塊武術(shù)套路比賽場(chǎng)地、千人以上觀眾席、配套訓(xùn)練館及輔助性配房和設(shè)施的體育館,具備相對(duì)穩(wěn)定的武術(shù)室內(nèi)訓(xùn)練場(chǎng)地,并配備相應(yīng)的武術(shù)器械、服裝和設(shè)備等。
第四章 工作管理
第十五條 武術(shù)賽事活動(dòng)形成制度和傳統(tǒng)。每年開(kāi)展4次以上地域特色鮮明、組織運(yùn)作規(guī)范、社會(huì)反響良好的武術(shù)競(jìng)賽和交流活動(dòng),不斷拓展活動(dòng)內(nèi)容,創(chuàng)新活動(dòng)形式,增強(qiáng)活動(dòng)效果。積極參賽和辦賽,通過(guò)賽事活動(dòng)建立相對(duì)穩(wěn)定的傳承人、運(yùn)動(dòng)員、教練員、裁判員隊(duì)伍。
具有地域武術(shù)文化品牌。武術(shù)之鄉(xiāng)要挖掘和培育出至少一個(gè)區(qū)域性特色的武術(shù)拳種,打造至少一個(gè)節(jié)慶、賽事、民俗等地域特色武術(shù)文化品牌,并采取多種措施對(duì)其進(jìn)行重點(diǎn)傳承、保護(hù)和發(fā)展。
開(kāi)展8月8日“全民健身日”武術(shù)健身活動(dòng)。發(fā)揮武術(shù)之鄉(xiāng)的特殊作用,舉辦當(dāng)?shù)馗挥刑厣?、貼近生活、豐富多彩、注重實(shí)效、方便參與、利民惠民的“全民健身日”武術(shù)健身活動(dòng)?;顒?dòng)結(jié)束后,及時(shí)匯總活動(dòng)材料(包括文字總結(jié)、參與人數(shù)統(tǒng)計(jì)、圖片、錄像等資料)上報(bào)上級(jí)部門(mén)。
積極參加每年度省市級(jí)和全國(guó)性武術(shù)比賽,至少2次以上參加由中國(guó)武術(shù)協(xié)會(huì)主辦的全國(guó)性武術(shù)之鄉(xiāng)比賽和其它武術(shù)比賽,建立相對(duì)穩(wěn)定規(guī)范的教練員、運(yùn)動(dòng)員隊(duì)伍。積極承接全國(guó)武術(shù)之鄉(xiāng)比賽或全國(guó)性武術(shù)比賽。
第十六條 武術(shù)"六進(jìn)"活動(dòng)措施有力。采取多種形式和途徑促進(jìn)武術(shù)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)軍(警)營(yíng)。轄區(qū)內(nèi)二分之一以上的學(xué)校開(kāi)設(shè)武術(shù)課,機(jī)關(guān)、廠礦、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐軍和武警有越來(lái)越多的單位開(kāi)展武術(shù)活動(dòng),逐步實(shí)現(xiàn)教材編排、教學(xué)體制、培訓(xùn)推廣、教練選派、競(jìng)賽表演和評(píng)比表彰的有機(jī)銜接和良性互動(dòng)。
第十七條 武術(shù)傳承有規(guī)范載體。轄區(qū)內(nèi)要有一所以上具有一定規(guī)模和水平的武術(shù)館?;蛭湫g(shù)俱樂(lè)部,傳承和普及本地區(qū)傳統(tǒng)武術(shù),培養(yǎng)武術(shù)后備人才,并為省、區(qū)、市等上級(jí)專業(yè)隊(duì)輸送優(yōu)秀武術(shù)運(yùn)動(dòng)員。
第十八條 具備穩(wěn)定的武術(shù)骨干隊(duì)伍。武術(shù)之鄉(xiāng)要制定武術(shù)骨干培養(yǎng)制度和培訓(xùn)計(jì)劃并付諸實(shí)施,建設(shè)一支穩(wěn)定的包括武術(shù)教師、武術(shù)教練、武術(shù)裁判在內(nèi)的具有中、高段位的武術(shù)技術(shù)骨干力量。通過(guò)建立武術(shù)傳承人政府授予機(jī)制和武術(shù)類社會(huì)體育指導(dǎo)員考評(píng)機(jī)制,確保武術(shù)骨干隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡、梯次銜接和素質(zhì)優(yōu)化。
第十九條 武術(shù)人口不斷增加。嚴(yán)格《中國(guó)武術(shù)段位制》考試制度,擴(kuò)大參加考試人員范圍,大力發(fā)展中國(guó)武術(shù)協(xié)會(huì)會(huì)員,廣泛開(kāi)展群眾性武術(shù)活動(dòng),經(jīng)常參加武術(shù)活動(dòng)的人數(shù)占本地區(qū)總?cè)丝诘奈宸种灰陨?,形成?dāng)?shù)鬲?dú)有風(fēng)格習(xí)武氛圍。
第二十條 武術(shù)傳承體系脈絡(luò)清晰。轄區(qū)內(nèi)有以歷史志書(shū)體例記述本地武術(shù)發(fā)展歷史全貌的文史資料,能夠清晰地反映當(dāng)?shù)刂饕湫g(shù)拳械門(mén)類的歷史淵源、主要特點(diǎn)、代表人物、傳承和發(fā)展脈絡(luò)。
第二十一條 重視挖掘整理工作。大力開(kāi)展傳統(tǒng)武術(shù)文化資源挖掘整理工作,通過(guò)領(lǐng)域拓展與路徑創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)新突破、新發(fā)展。對(duì)特色鮮明、能代表本地區(qū)優(yōu)秀傳統(tǒng)武術(shù)文化的拳種,要高度珍視和切實(shí)保護(hù),至少有一個(gè)拳種達(dá)到省級(jí)或國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。要認(rèn)真做好各級(jí)武術(shù)類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的推薦、認(rèn)證和使用工作。
第二十二條 建立武術(shù)宣傳平臺(tái)。建立當(dāng)?shù)氐奈湫g(shù)宣傳網(wǎng)站和相應(yīng)媒體平臺(tái),充分利用各種平面媒體、廣播電視及互聯(lián)網(wǎng),對(duì)本地武術(shù)文化、發(fā)展理念、推進(jìn)舉措、活動(dòng)成果等進(jìn)行及時(shí)、有效的宣傳,不斷提高武術(shù)的感召力和影響力。
第五章 考核管理
第二十三條 考核由省、區(qū)、市武術(shù)主管部門(mén)和國(guó)家體育總局武術(shù)運(yùn)動(dòng)管理中心兩級(jí)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。
第二十四條 每年度于12月15日前,武術(shù)之鄉(xiāng)填報(bào)《全國(guó)武術(shù)之鄉(xiāng)基本情況年審登記表》、年度總結(jié)和下一年度的工作計(jì)劃,分別報(bào)省、區(qū)、市武術(shù)主管部門(mén)和國(guó)家體育局武術(shù)運(yùn)動(dòng)管理中心社會(huì)部。
第二十五條 國(guó)家武術(shù)運(yùn)動(dòng)管理中心將參照本辦法第十條至第二十二條對(duì)武術(shù)之鄉(xiāng)報(bào)送材料進(jìn)行核查和評(píng)議。
第二十六條 對(duì)材料齊全,內(nèi)容詳實(shí),特色突出的武術(shù)之鄉(xiāng)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行宣傳報(bào)道,并對(duì)先進(jìn)單位實(shí)施年度表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十七條 武術(shù)之鄉(xiāng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和分級(jí)管理。
(一)動(dòng)態(tài)管理:在保持原已命名的91個(gè)全國(guó)武術(shù)之鄉(xiāng)數(shù)額不變的基礎(chǔ)上實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)名不副實(shí)、無(wú)所作為的武術(shù)之鄉(xiāng),國(guó)家體育總局武術(shù)運(yùn)動(dòng)管理中心將停止其命名。對(duì)達(dá)到全國(guó)武術(shù)之鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)的申報(bào)單位,國(guó)家體育總局武術(shù)運(yùn)動(dòng)管理中心將補(bǔ)充命名為"全國(guó)武術(shù)之鄉(xiāng)"。
(二)分級(jí)管理:年度考核分優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)檔次進(jìn)行分級(jí)管理,考核不合格的武術(shù)之鄉(xiāng)將進(jìn)入"動(dòng)態(tài)管理"名列,限期整改或停止其命名。
第六章 申請(qǐng)審批
第二十八條 申請(qǐng)資格參照本辦法第十條至第二十二條。同時(shí),要求中國(guó)武術(shù)段位人員不少于1000人,中國(guó)武術(shù)協(xié)會(huì)會(huì)員不少于2000人。
第二十九條 申請(qǐng)時(shí)間:自2012年始,每偶數(shù)年的12月1日至31日。由本級(jí)體育行政部門(mén)自愿提出申請(qǐng),將申請(qǐng)材料上報(bào)所在省、區(qū)、市武術(shù)主管部門(mén)。由省、區(qū)、市武術(shù)主管部門(mén)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核后,上報(bào)國(guó)家體育總局武術(shù)運(yùn)動(dòng)管理中心社會(huì)部。
第三十條 審批時(shí)間:國(guó)家體育總局武術(shù)運(yùn)動(dòng)管理中心對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核,自2012年始,每奇數(shù)年的12月31日前,公布批準(zhǔn)授予的命名決定。
第三十一條 審批程序:國(guó)家體育總局武術(shù)運(yùn)動(dòng)管理中心對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行評(píng)審,并組織檢查組實(shí)地驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收符合武術(shù)之鄉(xiāng)的單位,給予武術(shù)之鄉(xiāng)命名、頒發(fā)牌匾。
第三十二條 提交材料:
(一)申請(qǐng)書(shū)。
(二)經(jīng)政府批準(zhǔn),由政府主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的申報(bào)請(qǐng)示。
(三)根據(jù)本辦法第十條至第二十二條內(nèi)容進(jìn)行申請(qǐng)報(bào)告。
(四)武術(shù)之鄉(xiāng)五年發(fā)展規(guī)劃。
(五)本地武術(shù)發(fā)展?fàn)顩r的文史材料(復(fù)印件)。
(六)以上材料一式4份,用A4紙張印刷成冊(cè)。
第七章 附則
第三十三條 武術(shù)之鄉(xiāng)的教練員、拳師、輔導(dǎo)員、裁判員準(zhǔn)則:
(一)政治思想端正并熱愛(ài)武術(shù)事業(yè)。
(二)注重武德修養(yǎng),作風(fēng)正派,不搞宗派和封建迷信活動(dòng)。
(三)遵紀(jì)守法,服從當(dāng)?shù)伢w育管理部門(mén)和習(xí)武場(chǎng)所的管理。
(四)工作中為人師表,嚴(yán)以律已,勤于鉆研業(yè)務(wù),努力提高武術(shù)教學(xué)能力。
(五)須參加省級(jí)以上體育行政管理部門(mén)組織的武術(shù)培訓(xùn)班,并獲得相關(guān)證書(shū)等。
(六)須獲得武術(shù)段位4段以上,須是中國(guó)武術(shù)協(xié)會(huì)會(huì)員。
第三十四條 武術(shù)之鄉(xiāng)的所有習(xí)武場(chǎng)所必須嚴(yán)格遵守國(guó)家的法律、法令,以及各項(xiàng)管理規(guī)定;不準(zhǔn)進(jìn)行封建迷信和幫派、非法聚會(huì)等違法活動(dòng)。對(duì)管理人員和習(xí)武人員要經(jīng)常進(jìn)行政治思想教育、職業(yè)道德教育和武德教育。
第三十五條 本辦法的修改權(quán)、解釋權(quán)屬國(guó)家體育總局武術(shù)運(yùn)動(dòng)管理中心。
第三十六條 本辦法自公布之日起試行。