3月30日，海南省教育廳印發(fā)《關(guān)于做好2021年義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作的通知》，明確今年海南小學(xué)、初中招生入學(xué)相關(guān)事宜，其中明確今年全面取消公辦、民辦義務(wù)教育學(xué)校各類特長(zhǎng)生招生。

資料圖

　　一、嚴(yán)厲查處“國(guó)學(xué)班”“私塾”或全日制培訓(xùn)等替代義務(wù)教育

　　通知指出，依法保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育，適齡兒童少年因身體原因無(wú)法到校接受義務(wù)教育的，家長(zhǎng)不得擅自決定是否接受義務(wù)教育及具體方式，需要緩學(xué)、休學(xué)或者免予入學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣級(jí)教育行政部門批準(zhǔn)。民辦義務(wù)教育占比偏高的縣（市、區(qū)）政府應(yīng)切實(shí)履行職責(zé)，增加公辦學(xué)校資源供給，堅(jiān)決防止將政府實(shí)施義務(wù)教育的責(zé)任推向市場(chǎng)，要堅(jiān)持義務(wù)教育國(guó)家辦學(xué)主體和公益屬性，切實(shí)維護(hù)適齡兒童少年享受免費(fèi)義務(wù)教育權(quán)利。

　　強(qiáng)化屬地控輟保學(xué)責(zé)任。各市縣要切實(shí)履行義務(wù)教育控輟保學(xué)主體責(zé)任，落實(shí)聯(lián)控聯(lián)保工作機(jī)制和“雙線目標(biāo)責(zé)任制”，做好適齡兒童少年入學(xué)組織和勸返工作，確保每個(gè)適齡兒童少年“應(yīng)讀盡讀”“不落一生”，要重點(diǎn)關(guān)注建檔立卡脫貧戶適齡兒童少年的入學(xué)安置工作。父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人無(wú)正當(dāng)理由未送適齡兒童少年接受義務(wù)教育或造成輟學(xué)，情節(jié)嚴(yán)重或構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

　　嚴(yán)厲查處非法辦學(xué)行為。全面排查并嚴(yán)厲查處社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等以“國(guó)學(xué)班”“讀經(jīng)班”“私塾”或全日制培訓(xùn)等形式替代義務(wù)教育的非法辦學(xué)行為。

　　二、嚴(yán)格落實(shí)免試入學(xué)規(guī)定，不得采取考試、測(cè)試等選拔學(xué)生

　　嚴(yán)格落實(shí)就近入學(xué)全覆蓋。各市縣教育行政部門要按照“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”的總體目標(biāo)，根據(jù)本地適齡學(xué)生人數(shù)、學(xué)校分布、學(xué)校規(guī)模、交通狀況等因素，為每所公辦義務(wù)教育學(xué)校科學(xué)劃定服務(wù)片區(qū)范圍，確保義務(wù)教育免試就近入學(xué)政策全覆蓋落實(shí)到位。片區(qū)或?qū)W區(qū)確定后，應(yīng)在一段時(shí)期內(nèi)保持相對(duì)穩(wěn)定，重新劃分調(diào)整時(shí)要慎重穩(wěn)妥，認(rèn)真做好向?qū)W生家長(zhǎng)的解釋工作。省教育廳直屬中學(xué)和高校附屬學(xué)校義務(wù)教育階段招生納入學(xué)校所在地教育行政部門招生入學(xué)工作統(tǒng)籌管理，具體招生范圍由省級(jí)和學(xué)校所在地市縣教育行政部門共同研究確定。

　　嚴(yán)格落實(shí)免試入學(xué)規(guī)定。所有公辦、民辦義務(wù)教育學(xué)校都要嚴(yán)格遵守義務(wù)教育免試入學(xué)規(guī)定，不得采取考試、面試、測(cè)試或測(cè)評(píng)、競(jìng)賽、面談或者委托校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采取考試、測(cè)試等形式選拔學(xué)生，不得將各種考試、競(jìng)賽、培訓(xùn)成績(jī)或證書證明等作為招生入學(xué)的條件和依據(jù)。不得與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，不得采用社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自行組織的各類考試結(jié)果。外語(yǔ)類特色學(xué)校（不包括特色班）只能進(jìn)行語(yǔ)言能力測(cè)試或?qū)I(yè)能力測(cè)試，不得進(jìn)行其他學(xué)科測(cè)試。

　　三、公辦、民辦同步招生，禁既報(bào)公辦又報(bào)民辦學(xué)校

　　嚴(yán)格落實(shí)公民同招政策，所有公辦、民辦義務(wù)教育學(xué)校均要落實(shí)公民同招工作要求，做到同步信息登記、同步報(bào)名、同步錄取、同步注冊(cè)學(xué)籍，不得通過(guò)任何形式提前摸底爭(zhēng)搶生源，堅(jiān)決杜絕以任何形式提前招生、掐尖招生。符合在本市縣（區(qū)）入學(xué)條件的學(xué)生，既可選擇在公辦學(xué)校就讀，也可選擇在民辦學(xué)校就讀，但不能同時(shí)既報(bào)公辦學(xué)校又報(bào)民辦學(xué)校就讀。民辦學(xué)校選報(bào)志愿數(shù)量由各市縣（區(qū)）教育行政部門根據(jù)實(shí)際情況確定。民辦學(xué)校原則上在審批地招生，民辦學(xué)校報(bào)名人數(shù)少于招生計(jì)劃時(shí)，應(yīng)全部錄取報(bào)名學(xué)生，報(bào)名人數(shù)超過(guò)招生計(jì)劃時(shí)，應(yīng)實(shí)行電腦隨機(jī)派位錄取，錄取過(guò)程應(yīng)邀請(qǐng)公證機(jī)構(gòu)、中小學(xué)教師代表、家長(zhǎng)代表等參與監(jiān)督。如在審批地招生不足，按管理權(quán)限經(jīng)教育部門批準(zhǔn)后可跨區(qū)域招生。民辦義務(wù)教育學(xué)?？鐓^(qū)域報(bào)名、招生要參照在審批地招生方式，實(shí)行電腦搖號(hào)、隨機(jī)錄取。

　　四、全面取消公辦、民辦義務(wù)教育學(xué)校各類特長(zhǎng)生招生

　　加強(qiáng)招生計(jì)劃管理。各地教育行政部門要根據(jù)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)條件和消除大班額等因素，合理編制下達(dá)公辦學(xué)校年度招生計(jì)劃，并向社會(huì)公布。民辦學(xué)校招生納入審批地教育行政部門統(tǒng)一管理，由教育行政部門核定民辦學(xué)校提出的年度招生計(jì)劃，并向社會(huì)公布，民辦學(xué)校要在審批機(jī)關(guān)管轄的區(qū)域范圍內(nèi)，嚴(yán)格按核定的招生計(jì)劃實(shí)施招生，嚴(yán)禁無(wú)計(jì)劃招生、超計(jì)劃招生。全面取消公辦、民辦義務(wù)教育學(xué)校各類特長(zhǎng)生招生。

　　五、九年一貫制學(xué)校初中根據(jù)人數(shù)采取直升或搖號(hào)招生方式

　　合理確定招生形式。公辦、民辦小學(xué)入學(xué)一般采取登記入學(xué)，初中一般采取登記或?qū)谥鄙绞饺雽W(xué)。各市縣（區(qū)）教育行政部門要按照強(qiáng)弱結(jié)合原則，合理劃分學(xué)區(qū)范圍，合理調(diào)配對(duì)口直升的初中和小學(xué)，確保各學(xué)區(qū)之間優(yōu)質(zhì)教育資源大致均衡。教育資源不夠均衡的地方，應(yīng)穩(wěn)妥實(shí)施多校劃片，采取隨機(jī)派位等多種方式安排入學(xué)，保障教育機(jī)會(huì)公平。九年一貫制學(xué)校小學(xué)部畢業(yè)生人數(shù)少于或等于初中招生計(jì)劃的，可以直接升入該校初中部；小學(xué)部畢業(yè)生人數(shù)大于初中招生計(jì)劃的，市縣（區(qū)）教育行政部門要組織電腦搖號(hào)、隨機(jī)派位。

　　六、嚴(yán)禁學(xué)校以任何名義設(shè)立重點(diǎn)班、快慢班、實(shí)驗(yàn)班等

　　依法公開招生信息。各市縣要主動(dòng)向社會(huì)公布義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作實(shí)施方案、實(shí)施細(xì)則、公辦學(xué)校報(bào)名入學(xué)辦法和民辦學(xué)校的招生方案（含招生計(jì)劃、招生范圍、招生方式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等），學(xué)校招生入學(xué)工作咨詢、監(jiān)督舉報(bào)電話、信訪接待部門地址等。

　　提高招生入學(xué)服務(wù)水平。有條件的市縣要加快開發(fā)建設(shè)和完善本市縣義務(wù)教育招生管理系統(tǒng)，與大數(shù)據(jù)部門或相關(guān)部門建立關(guān)鍵數(shù)據(jù)提取核查機(jī)制，簡(jiǎn)化招生入學(xué)流程。條件尚未完全成熟的市縣，可采用線上、線下相結(jié)合的方式組織招生，同時(shí)要加快建設(shè)本市縣義務(wù)教育招生網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，爭(zhēng)取盡快投入使用。要建立招生入學(xué)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)本地學(xué)齡人口變化趨勢(shì)的預(yù)測(cè)分析和摸底調(diào)查，出現(xiàn)常住人口中適齡兒童少年逐年增加、學(xué)位供給不足的情況，要及時(shí)向社會(huì)發(fā)布預(yù)警，合理引導(dǎo)家長(zhǎng)和社會(huì)預(yù)期，同時(shí)加快學(xué)校規(guī)劃建設(shè)，有效增加學(xué)位供給。

　　嚴(yán)格均衡編班和學(xué)籍管理。對(duì)新入學(xué)的義務(wù)教育學(xué)生，要按照隨機(jī)派位方式均衡編班，均衡配備師資，嚴(yán)禁學(xué)校以任何名義設(shè)立重點(diǎn)班、快慢班、實(shí)驗(yàn)班等，不得以“國(guó)際部”“國(guó)際課程班”“境外班”等名義招生編班。各市縣要持續(xù)消化存量大班額，嚴(yán)禁小學(xué)、初中起始年級(jí)產(chǎn)生新的56人以上大班額，有條件的市縣和學(xué)校要按照小學(xué)每班不超過(guò)45人、初中每班不超過(guò)50人招生。要嚴(yán)格按課程標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行零起點(diǎn)教學(xué)，小學(xué)一年級(jí)設(shè)置過(guò)渡性活動(dòng)課程，注重做好幼小銜接。嚴(yán)禁學(xué)校借轉(zhuǎn)學(xué)名義變相掐尖招生，嚴(yán)禁為違規(guī)招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)的學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接，嚴(yán)禁掛靠學(xué)籍，切實(shí)做到“人籍一致”。

　　七、鼓勵(lì)公辦學(xué)校普遍對(duì)隨遷子女開放

　　統(tǒng)籌解決隨遷子女入學(xué)問(wèn)題。繼續(xù)實(shí)施以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)政策，堅(jiān)持以公辦學(xué)校為主安排隨遷子女入學(xué)。公辦學(xué)校學(xué)位不足的地方，可以通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式安排隨遷子女在民辦學(xué)校就讀，不斷提高隨遷子女在公辦學(xué)校就讀（含政府購(gòu)買服務(wù)）的比例。鼓勵(lì)公辦學(xué)校普遍對(duì)隨遷子女開放，避免將隨遷子女集中在少數(shù)學(xué)校。隨遷子女回戶籍所在地就讀的，當(dāng)?shù)亟逃姓块T要依法予以統(tǒng)籌安排。

　　保障殘疾兒童少年受教育權(quán)利。積極推進(jìn)融合教育，逐一做好適齡殘疾兒童少年教育安置。依法保障能夠到普通學(xué)校接受教育的適齡殘疾兒童少年就近就便隨班就讀，并為其學(xué)習(xí)、康復(fù)提供幫助。無(wú)法到普通學(xué)校接受教育的適齡殘疾兒童少年，要通過(guò)安排入讀特殊教育學(xué)校、送教上門等方式，保障其接受義務(wù)教育的權(quán)利。

　　認(rèn)真落實(shí)教育優(yōu)待政策。對(duì)烈士子女和符合條件的現(xiàn)役軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女、消防救援人員子女以及高層次人才子女等優(yōu)待對(duì)象，各地要積極落實(shí)教育優(yōu)待政策，細(xì)化入學(xué)操作程序，妥善做好入學(xué)安排。對(duì)符合條件的港澳同胞、臺(tái)灣同胞、華僑華人子女等，各地要按國(guó)家及省有關(guān)政策安排入學(xué)。鼓勵(lì)有條件的中小學(xué)校接納外籍人員子女就讀，接納外籍子女就讀的須及時(shí)向?qū)俚厥锌h教育局報(bào)告，由市縣教育局統(tǒng)籌管理。

　　八、嚴(yán)禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源

　　繼續(xù)落實(shí)“十個(gè)嚴(yán)禁”。要堅(jiān)決貫徹落實(shí)教育部“十項(xiàng)嚴(yán)禁”紀(jì)律要求：嚴(yán)禁無(wú)計(jì)劃、超計(jì)劃組織招生，招生結(jié)束后，學(xué)校不得擅自招收已被其他學(xué)校錄取的學(xué)生；嚴(yán)禁自行組織或與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自行組織的各類考試結(jié)果；嚴(yán)禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源；嚴(yán)禁公辦學(xué)校與民辦學(xué)?；旌险猩?、混合編班；嚴(yán)禁以高額物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、虛假宣傳等不正當(dāng)手段招攬生源；嚴(yán)禁任何學(xué)校收取或變相收取與入學(xué)掛鉤的“捐資助學(xué)款”；嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校以各類競(jìng)賽證書、學(xué)科競(jìng)賽成績(jī)或考級(jí)證明等作為招生依據(jù)；嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校設(shè)立任何名義的重點(diǎn)班、快慢班；嚴(yán)禁初中學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行中考成績(jī)排名、宣傳中考狀元和升學(xué)率；嚴(yán)禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假等現(xiàn)象，不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接。

　　健全機(jī)制加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)管。各地要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校招生入學(xué)工作的監(jiān)督檢查，建立完善招生入學(xué)監(jiān)督工作機(jī)制，要在本市縣官網(wǎng)、官微上主動(dòng)公布投訴舉報(bào)電話和電子信箱，及時(shí)處理群眾來(lái)信來(lái)訪，解決招生工作過(guò)程中出現(xiàn)的突出問(wèn)題，并建立違規(guī)問(wèn)題曝光機(jī)制和通報(bào)制度。在電腦隨機(jī)錄取過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行五個(gè)監(jiān)督，即：行政監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、媒體監(jiān)督、公眾監(jiān)督，確保公平、公正、公開，嚴(yán)密、嚴(yán)格、嚴(yán)謹(jǐn)。

　　強(qiáng)化督查問(wèn)責(zé)。各市縣教育行政部門要健全違規(guī)招生查處和責(zé)任追究機(jī)制，堅(jiān)決糾正和嚴(yán)肅查處各種招生違規(guī)違紀(jì)行為，對(duì)發(fā)生違規(guī)招生、造成不良影響或嚴(yán)重后果的學(xué)校，要立即組織調(diào)查核實(shí)，視情節(jié)輕重給予約談、通報(bào)批評(píng)、追究相關(guān)人員責(zé)任、依照有關(guān)規(guī)定給予減少下一年度招生計(jì)劃、停止當(dāng)年招生直至吊銷辦學(xué)許可證等處罰，并及時(shí)向社會(huì)通報(bào)。省和各市縣教育督導(dǎo)部門要將中小學(xué)招生入學(xué)工作納入責(zé)任督學(xué)日常督導(dǎo)范圍，適時(shí)對(duì)各地招生入學(xué)政策落實(shí)情況開展督導(dǎo)。對(duì)于因監(jiān)管不到位、履職不到位造成不良影響或嚴(yán)重后果的地方，要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任，努力營(yíng)造規(guī)范有序、令行禁止的良好生態(tài)。


    (愛(ài)動(dòng)體育網(wǎng)綜合  編輯:梁美嬌)