近日，教育部官網(wǎng)公示了2015年全國青少年足球特色學(xué)校及試點(diǎn)縣（區(qū)）的遴選名單，擬認(rèn)定北京市崇文小學(xué)等8651所中小學(xué)校為全國青少年校園足球特色學(xué)校，北京市延慶縣等39個(gè)縣（區(qū)）為全國青少年校園足球試點(diǎn)縣（區(qū)）。其中，北京共有34所中小學(xué)入圍校園足球特色校。
建設(shè)足球特色學(xué)校，是為了促進(jìn)我國學(xué)校足球運(yùn)動(dòng)發(fā)展，培養(yǎng)足球苗子，以提高我國足球運(yùn)動(dòng)整體水平。但按照目前認(rèn)定“特色學(xué)?！钡乃悸?，很有可能出現(xiàn)把特色學(xué)校視作辦學(xué)政績的傾向，如此一來，學(xué)校足球運(yùn)動(dòng)尚未很好開展，就出現(xiàn)一大批足球特色學(xué)校，并將此作為榮譽(yù)加以宣傳。
這是所有由行政部門主導(dǎo)的“特色學(xué)?！苯ㄔO(shè)的共同問題。一方面，政府認(rèn)定“特色學(xué)?！?，本質(zhì)是對學(xué)校的行政評審、行政評價(jià)，在評審過程中，很可能會出現(xiàn)對上負(fù)責(zé)的弄虛作假和形式主義問題。近年來，國家一直在強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)教育管辦評分離改革，可在現(xiàn)實(shí)中，還是管辦評一體化；另一方面，由于被認(rèn)定為“特色學(xué)?！笨梢垣@得相應(yīng)的政策和經(jīng)費(fèi)支持，不少學(xué)校在申報(bào)“特色學(xué)校”時(shí)，更看重資源，而對于如何深入推進(jìn)具體建設(shè)內(nèi)容，卻缺乏長遠(yuǎn)思考。如果政府部門在監(jiān)督特色學(xué)校建設(shè)時(shí)，重點(diǎn)關(guān)注特色學(xué)校所取得的中小學(xué)足球聯(lián)賽成績，那么，本來立足學(xué)校體育，走群眾路線的足球運(yùn)動(dòng)，會被納入競技模式，走舉國體制差不多的老路，學(xué)校必定急功近利，關(guān)注的是如何盡快出成績。
足球特色學(xué)校當(dāng)然可以建，但這要在學(xué)校自主辦學(xué)中逐漸形成，而非由政府部門“授牌”。學(xué)校體育健康的生態(tài)，應(yīng)該在政府政策支持下，學(xué)校自主根據(jù)本校的辦學(xué)條件，結(jié)合政府優(yōu)惠政策，推出若干運(yùn)動(dòng)俱樂部或運(yùn)動(dòng)隊(duì)，通過俱樂部或運(yùn)動(dòng)隊(duì)對學(xué)生進(jìn)行體育教學(xué)——一個(gè)學(xué)校有足球隊(duì)、籃球隊(duì)、田徑隊(duì)、乒乓隊(duì)，等等。學(xué)生自由選擇，可跨年級組隊(duì)，在運(yùn)動(dòng)隊(duì)中學(xué)生既得到身體鍛煉，又學(xué)到體育技能。一所學(xué)校哪項(xiàng)運(yùn)動(dòng)最突出，具有特色，取決于各俱樂部或運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的表現(xiàn)。
這是通過培養(yǎng)學(xué)生體育興趣，進(jìn)而發(fā)展學(xué)校體育，促進(jìn)我國群眾體育與競技體育同步發(fā)展的自下而上的模式。建立這樣的模式，首先必須改變傳統(tǒng)的行政計(jì)劃思維，用行政計(jì)劃推進(jìn)學(xué)校體育，只有政府部門的積極性，學(xué)校的積極性并不夠，而就是學(xué)校有積極性，學(xué)生有無積極性是一個(gè)大問題，在目前升學(xué)制度之下，學(xué)生選擇體育項(xiàng)目，勢必考慮這是否有利于高考升學(xué)。提高學(xué)校積極性，應(yīng)該給學(xué)校自主辦學(xué)空間，而提高學(xué)生積極性，則必須通過改革升學(xué)評價(jià)體系，在中小學(xué)推進(jìn)多元教育和個(gè)性教育。
“教體合一”是我國確定的新的發(fā)展體育的戰(zhàn)略，但這不是形式上的融合，而應(yīng)該是實(shí)質(zhì)的融合。而實(shí)質(zhì)性融合的根本，就是在中小學(xué)開展多元教育，培養(yǎng)學(xué)生的個(gè)性。具體而言，學(xué)校給學(xué)生充分的課程選擇空間，包括科學(xué)、人文、體育、音樂等，沒有主副科之分，學(xué)生可根據(jù)自身情況自由選擇，一名學(xué)生學(xué)習(xí)成績好，同時(shí)在運(yùn)動(dòng)方面表現(xiàn)出色，這是多元教育中的常態(tài)。
進(jìn)行這樣的多元教育，就需要改革當(dāng)前的高考錄取制度，推進(jìn)招考分離，建立多元評價(jià)體系，引導(dǎo)中學(xué)從應(yīng)試教育中走出，同時(shí)落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)。如此，校園足球以及其他所有校園體育項(xiàng)目才有蓬勃發(fā)展的未來。目前看來，高考錄取制度不變，升學(xué)評價(jià)仍是單一分?jǐn)?shù)，而且學(xué)校治理結(jié)構(gòu)也沒有改革，還是行政治校，所謂的“足球特色學(xué)校”會快速建立起來，但這是行政意義的特色學(xué)校，而不是教育意義的特色學(xué)校。這樣的特色學(xué)校能建設(shè)出怎樣的特色，前景并不樂觀。
來源：中國教育新聞網(wǎng) 熊丙奇
