愛動體育訊　7月下旬，《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)的意見》（以下簡稱“‘雙減’政策”）正式發(fā)布。在學(xué)科類校外培訓(xùn)被全面壓減的大背景下，“雙減”政策會對方興未艾的體育培訓(xùn)行業(yè)產(chǎn)生什么樣的影響？體育培訓(xùn)機構(gòu)將會面臨哪些機遇和挑戰(zhàn)？帶著相關(guān)問題，記者采訪了一些業(yè)內(nèi)人士和有關(guān)專家。

　　業(yè)內(nèi)人士看好體育培訓(xùn)業(yè)長遠前景

　　根據(jù)國家統(tǒng)計局在2020年底發(fā)布的數(shù)據(jù)，體育教育與培訓(xùn)行業(yè)在2019年的總產(chǎn)出為1909.4億元人民幣，在同年的體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出中占比為6.5%。與2015年247.6億的數(shù)據(jù)對比，體育培訓(xùn)行業(yè)在“十三五”期間實現(xiàn)了跨越式增長。

　　“雙減”政策的落地給很多學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)帶來較大沖擊。但是，受訪的業(yè)內(nèi)人士和專家普遍認為，對于屬于非學(xué)科類的體育培訓(xùn)行業(yè)而言，文件的出臺從長遠看是一個利好。

　　“雙減”政策指出，“鼓勵有條件的學(xué)校在課余時間向?qū)W生提供興趣類課后服務(wù)活動，供學(xué)生自主選擇參加。課后服務(wù)不能滿足部分學(xué)生發(fā)展興趣特長等特殊需要的，可適當(dāng)引進非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)參與課后服務(wù)，由教育部門負責(zé)組織遴選，供學(xué)校選擇使用?！?br />
　　中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、公共管理學(xué)院教授馬亮說，去年10月，《關(guān)于全面加強和改進新時代學(xué)校體育工作的意見》和《關(guān)于全面加強和改進新時代學(xué)校美育工作的意見》印發(fā)，國家大力推動學(xué)校美育、體育工作，這次的“雙減”政策對于前面兩個文件的落實會起到促進作用。

　　“體育培訓(xùn)行業(yè)會迎來新的發(fā)展契機?！p減’讓學(xué)生的空閑時間增多了，用于體育鍛煉的時間會相應(yīng)增加，體育培訓(xùn)的項目有更多的時間發(fā)展。另外，學(xué)科類培訓(xùn)釋放出來的家庭資金也有可能被用到體育項目上，”馬亮說。

　　清華大學(xué)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心主任王雪莉也認為“雙減”政策出臺后體育培訓(xùn)行業(yè)會繼續(xù)保持普遍上升的發(fā)展態(tài)勢。她說，現(xiàn)在家庭收入比過去有了較大幅度增長，家長對于體育、藝術(shù)的育人作用和孩子德智體美勞全面發(fā)展的認識更加深入，愿意為孩子的全面發(fā)展付費。此外，體育在中考中權(quán)重的增加和體育進高考的政策預(yù)期也會刺激家長更加重視孩子對體育運動的參與。像足球、籃球、游泳、網(wǎng)球、羽毛球、跆拳道等大眾化項目的培訓(xùn)需求會處于長期旺盛的狀態(tài)。在一些中高收入和對國際化教育比較關(guān)注的家庭的推動下，冰雪、高爾夫、擊劍、馬術(shù)、帆船、賽車等項目也會有較好的上升空間。

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　　東方啟明星籃球俱樂部創(chuàng)始人靳星透露，“雙減”政策出臺之后，已經(jīng)有投資人與俱樂部接觸。在他看來，資本的嗅覺是很敏銳的，新政對于體育培訓(xùn)行業(yè)的總體前景肯定是利好，特別是對三大球、乒乓球、羽毛球這樣廣受歡迎的項目和武術(shù)等國家大力扶持的項目。

　　圍棋在線教育機構(gòu)愛棋道創(chuàng)始人王煜輝表示，像圍棋這樣的智力項目兼具體育競技和傳統(tǒng)文化屬性，一直是國家鼓勵發(fā)展的項目。在學(xué)科類培訓(xùn)受限的大背景下，這些具有很強邏輯思維的項目很可能會受到部分重視學(xué)習(xí)成績的家長群體的垂青，在未來仍有較大的市場增長空間。

　　雙減”新政或推動體育培訓(xùn)機構(gòu)“提質(zhì)升級”

　　“雙減”政策還提出，要對參與課后服務(wù)的非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)建立評估退出機制，對出現(xiàn)服務(wù)水平低下、惡意在校招攬生源、不按規(guī)定提供服務(wù)、擾亂學(xué)校教育教學(xué)和招生秩序等問題的培訓(xùn)機構(gòu)，堅決取消培訓(xùn)資質(zhì)。此外，文件還要求通過第三方托管、風(fēng)險儲備金等方式，對校外培訓(xùn)機構(gòu)預(yù)收費進行風(fēng)險管控，加強對培訓(xùn)領(lǐng)域貸款的監(jiān)管，有效預(yù)防“退費難”“卷錢跑路”等問題發(fā)生。

　　王煜輝表示，預(yù)收費是目前體育培訓(xùn)機構(gòu)獲取現(xiàn)金流的最重要的方式。一旦有關(guān)方面對這方面加強監(jiān)管，將對機構(gòu)的運營能力和抗風(fēng)險能力提出更高要求，整個行業(yè)的經(jīng)營門檻和合規(guī)成本會被抬高。在短期之內(nèi)，這會給一些內(nèi)部治理尚不完善的中小機構(gòu)帶來較大挑戰(zhàn)。但是，從長遠來看，新政有利于整個行業(yè)的健康有序發(fā)展。未來能在此行業(yè)生存的企業(yè)，一定是價值觀、經(jīng)營現(xiàn)金流、客戶口碑都不錯的企業(yè)，這也符合社會的整體利益。

　　足球培訓(xùn)機構(gòu)愛踢客創(chuàng)始人李釗也認為，很多中小型體育培訓(xùn)機構(gòu)對預(yù)付費模式的依賴性較強。一旦這塊收緊，中小型機構(gòu)的生存壓力會增大，有可能導(dǎo)致教練員、場地租用、流轉(zhuǎn)成本的溢價更高，短期內(nèi)可能會出現(xiàn)一些無序競爭的情況，但是行業(yè)規(guī)范逐步建立起來之后自然會回歸正軌。

　　靳星認為，隨著國家對體育培訓(xùn)機構(gòu)的資質(zhì)認證、經(jīng)營許可、教練員認證等方面要求的提高，以前體育培訓(xùn)行業(yè)比較粗放的發(fā)展模式會發(fā)生改變，新政將倒逼培訓(xùn)機構(gòu)在教學(xué)產(chǎn)品和服務(wù)內(nèi)容上下功夫。對于機構(gòu)來講，未來在全民健身、項目進校園和競技人才培養(yǎng)方面都有很好的機會，市場空間十分廣闊?！半p減”之后，所有的孩子都會有更充足的時間來參與鍛煉，這需要大量的場地和師資配備，培訓(xùn)機構(gòu)參與課后服務(wù)會體現(xiàn)公益屬性。在這個基礎(chǔ)之上，肯定有孩子和家長有進一步提高水平等個性化需求。體育培訓(xùn)機構(gòu)只要做好自己的課程產(chǎn)品、提供更好的服務(wù)，就能在校外培訓(xùn)中帶動更多的消費，實現(xiàn)商業(yè)化變現(xiàn)。

　　專家建議加大對體育培訓(xùn)行業(yè)監(jiān)管和服務(wù)力度

　　王雪莉表示，一方面體育培訓(xùn)行業(yè)整體前景被普遍看好。另一方面，近幾年也出現(xiàn)了一些體育培訓(xùn)的負面輿情，機構(gòu)欠費、跑路的情況時有發(fā)生。

　　“有些機構(gòu)看好市場前景，擴張比較快，忽略了資金鏈管理的問題。體育培訓(xùn)的成本特別是師資成本比學(xué)科類培訓(xùn)高，商業(yè)邏輯也跟學(xué)科類培訓(xùn)不太一樣，錢不像想象中那么好掙。其次，體育培訓(xùn)行業(yè)的教練資質(zhì)問題比較突出，比如假洋教練的問題，還存在有些教練專業(yè)水平夠格但不太會教的問題。另外，還有部分從業(yè)者語言、行為規(guī)范的問題?！?br />
　　王雪莉認為，由于體育培訓(xùn)行業(yè)近些年發(fā)展速度很快，行業(yè)監(jiān)管還不到位，既存在監(jiān)管主體缺位、管理有空白的情況，也存在多頭管理、企業(yè)負擔(dān)比較重的情況。作為整個體育行業(yè)的管理部門，國家體育總局在體育培訓(xùn)行業(yè)監(jiān)管中的角色和定位尚不清晰。教育部校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司的成立將會對體育培訓(xùn)行業(yè)的規(guī)范化發(fā)展起到促進作用，但體育、教育、工商等相關(guān)各方的監(jiān)管權(quán)責(zé)仍然有待進一步明晰。

　　王煜輝認為，師資在各個體育項目的培訓(xùn)中都是非常重要的一環(huán)。近幾年在整個行業(yè)快速增長的同時，教練員供不應(yīng)求、進入門檻低是一個普遍現(xiàn)象。未來行業(yè)監(jiān)管部門一定會針對師資的準入門檻設(shè)立規(guī)則，這其實也是政府提供的一種服務(wù)。只要相應(yīng)的規(guī)則和培訓(xùn)、考核等環(huán)節(jié)執(zhí)行到位，體育培訓(xùn)行業(yè)的發(fā)展肯定會更加健康、有序。

　　愛踢客與60多所中小學(xué)、幼兒園有過足球進校園的合作。李釗表示，這些合作主要是通過政府采購服務(wù)的方式進行。對于培訓(xùn)機構(gòu)來講，這樣的合作毛利率較低，基本上屬于微利。不過，通過這些合作也會進一步增強培訓(xùn)機構(gòu)的品牌影響力，進而降低培訓(xùn)機構(gòu)在校外培訓(xùn)中的獲客成本。

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　　馬亮認為，在引進非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)參與課后服務(wù)的過程中，政府部門既要做好監(jiān)管，也要做好服務(wù)。

　　他說：“‘雙減’政策強調(diào)了教育的普惠性，背后是治理資本的無序擴張，涉及教育公平的問題，對于體育類培訓(xùn)也是同樣的道理。有些體育項目教練、場地費用比較貴，那么在引入校外機構(gòu)參與的時候需要加強政府補貼的力度，比如根據(jù)課程量、培訓(xùn)人次進行財政補貼等，這樣來激勵更多的優(yōu)質(zhì)機構(gòu)參與提供服務(wù)。同時，也要對這些機構(gòu)進行考核，對那些做得規(guī)范、培訓(xùn)質(zhì)量高的機構(gòu)，形成正向激勵。”

　　王雪莉表示，遴選符合要求的體育培訓(xùn)機構(gòu)參與課后服務(wù)是一件好事。一方面，這可以為優(yōu)秀體育培訓(xùn)機構(gòu)創(chuàng)造了新的服務(wù)場景。另一方面，學(xué)校在遴選培訓(xùn)機構(gòu)的時候，會比家長的了解更全面、更深入。將來那些運營規(guī)范、體系完善，高質(zhì)量的體育培訓(xùn)機構(gòu)會迎來很好的發(fā)展機遇。

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