海南愛動(dòng)體育訊　　近日，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要把依靠全面深化改革推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革擺上重要位置，堅(jiān)定改革信心，突出問題導(dǎo)向，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，注重精準(zhǔn)施策。我國體育產(chǎn)業(yè)近年來發(fā)展迅速，但仍存在一些體制機(jī)制問題。加快推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，將為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下擴(kuò)大體育消費(fèi)需求、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長提供有力支撐和持續(xù)動(dòng)力。

　　體育產(chǎn)業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展涉及的部門多、領(lǐng)域廣，加快推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，必須從我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌考慮地區(qū)差異、合理布局、夯實(shí)基礎(chǔ)、補(bǔ)上短板，培育產(chǎn)業(yè)多元主體，走特色體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。

　

　　一、科學(xué)規(guī)劃，補(bǔ)上制度建設(shè)短板

　　2014年國務(wù)院46號(hào)文件對(duì)我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有里程碑的指導(dǎo)意義。此后，各省區(qū)市都制定出臺(tái)了發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見、實(shí)施意見，今年6月《體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》出臺(tái)，我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了宏觀的政策保障，調(diào)動(dòng)了社會(huì)各界參與體育產(chǎn)業(yè)的積極性。但在完善消費(fèi)、稅費(fèi)價(jià)格、規(guī)劃布局、土地政策、人才培養(yǎng)、就業(yè)政策、無形資產(chǎn)開發(fā)保護(hù)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等微觀政策保障上，還需要通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建立健全上下銜接、左右協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、協(xié)同推進(jìn)，暢通社會(huì)資本進(jìn)入體育產(chǎn)業(yè)市場“入口”。

　　我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展沿海發(fā)達(dá)地區(qū)高于中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)、城市高于農(nóng)村牧區(qū)，存在地區(qū)發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問題。這就要通過轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新體育產(chǎn)業(yè)管理體制和運(yùn)營機(jī)制，發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，走特色化發(fā)展之路；充分調(diào)動(dòng)地方積極性，允許差別化探索，發(fā)揮首創(chuàng)精神；豐富多樣化體育消費(fèi)供給，擴(kuò)大體育消費(fèi)人群，讓更多的人喜歡體育、參與體育、享受體育，激發(fā)市場活力，滿足消費(fèi)需求。

　　經(jīng)過廣泛調(diào)研，內(nèi)蒙古首次研究制定了“十三五”時(shí)期體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，細(xì)化了組織供給、設(shè)施供給、用品供給、器材供給、活動(dòng)供給等路線圖。今后五年，內(nèi)蒙古將堅(jiān)持“重點(diǎn)發(fā)展大眾體育消費(fèi)、積極開發(fā)中高端特色消費(fèi)、努力擴(kuò)大基層消費(fèi)”的原則，加快基本公共體育服務(wù)體系建設(shè)，提升體育消費(fèi)品質(zhì)。

　　二、精心培養(yǎng)，補(bǔ)上專業(yè)人才短板

   

　　長期以來，我國體育產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才不足在一定程度上制約了體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要從根本上促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵是解決好體育產(chǎn)業(yè)人才不足的問題。

    當(dāng)下中國，運(yùn)動(dòng)正成為一種時(shí)尚，追求健康成為人們?nèi)粘Ｉ畹谋厝贿x擇，相關(guān)的體育賽事表演、體育用品制造業(yè)也獲得了相應(yīng)的發(fā)展機(jī)遇。我國體育產(chǎn)業(yè)正逐步由提供用品為主導(dǎo)向提供服務(wù)為主導(dǎo)轉(zhuǎn)變。在體育產(chǎn)業(yè)的組成結(jié)構(gòu)中，我國體育用品制造和銷售占體育產(chǎn)業(yè)總量的比重已由2004年的78.36％，下降到2013年47.53％；體育服務(wù)業(yè)比重從2004年的10.07％，增長到2013年的37.18％。截止2015年，我國有超過3.8億人參與體育活動(dòng)，這一數(shù)目龐大的體育人群創(chuàng)造了巨大的體育消費(fèi)需求。人們對(duì)體育消費(fèi)的需求已不再滿足單一的跑步、打球等，而更注重鍛煉的科學(xué)化、多元化、個(gè)性化和高品質(zhì)化。

    

　　在體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，要暢通體育產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才培養(yǎng)的“入口”和“出口”，實(shí)施人才梯隊(duì)工程。重點(diǎn)在高等教育學(xué)科、專業(yè)改革與專業(yè)設(shè)置上做文章、在退役運(yùn)動(dòng)員轉(zhuǎn)型培養(yǎng)上下工夫。依托高等院校和社會(huì)力量，開設(shè)與體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)的課程和專業(yè)，設(shè)立體育經(jīng)濟(jì)學(xué)位點(diǎn)，吸引社會(huì)優(yōu)秀人才選擇體育經(jīng)濟(jì)專業(yè)，加速培養(yǎng)體育產(chǎn)業(yè)所需的專業(yè)經(jīng)營和管理人才。鼓勵(lì)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、體育企業(yè)建設(shè)規(guī)?；?、專業(yè)化、市場化的體育產(chǎn)業(yè)教學(xué)、科研、培訓(xùn)基地，結(jié)合地區(qū)產(chǎn)業(yè)市場需求，培養(yǎng)既懂經(jīng)濟(jì)又懂體育的實(shí)用型、技能型經(jīng)營管理人才和精通體育運(yùn)動(dòng)規(guī)律的專業(yè)營銷人才。

　　三、因地制宜，補(bǔ)上多元主體短板

   

　　體育場館、體育協(xié)會(huì)、體育企業(yè)、體育賽事、體育服務(wù)、體育貿(mào)易等構(gòu)成了體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多元主體。發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，加快構(gòu)建統(tǒng)一、開放、競爭、有序的體育市場體系，促進(jìn)人才、資本等要素有序流動(dòng)。盤活體育資產(chǎn)存量，可以采取PPP等模式，吸引社會(huì)資本參與體育產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域發(fā)展。因地制宜、合理布局，壯大體育競賽表演市場，開拓健身指導(dǎo)、體育休閑、體育旅游、體育用品、體育器材、體育服裝、體育建筑和體育中介等體育產(chǎn)業(yè)市場，進(jìn)一步鼓勵(lì)協(xié)會(huì)、俱樂部等各類體育組織的發(fā)展，孕育推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動(dòng)力。鼓勵(lì)支持民間體育組織興辦體育類民辦非企業(yè)單位，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，形成高端競技賽事、大眾參與賽事、經(jīng)典商業(yè)賽事等層次多樣、特色鮮明的體育服務(wù)供給體系。

    當(dāng)前，內(nèi)蒙古體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革發(fā)展的路徑主要是依托草原資源抓好夏季體育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、依托冰雪資源抓好冬季體育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、依托沙漠資源抓好賽車體育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、依托畜牧資源抓好馬術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、依托民俗資源抓好體育文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、依托國土資源抓好體育基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，打造向北開放體育休閑帶，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、資源優(yōu)、創(chuàng)新強(qiáng)的重點(diǎn)旗縣和區(qū)域率先發(fā)展。通過利用地域優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，差異發(fā)展，避免低水平的重復(fù)建設(shè)，優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)布局、培育體育產(chǎn)業(yè)市場、加快體育產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展，增加體育產(chǎn)業(yè)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。

　　四、優(yōu)化環(huán)境，補(bǔ)上基層基礎(chǔ)短板
   

　　實(shí)施“設(shè)施建設(shè)”工程，補(bǔ)上基礎(chǔ)設(shè)施短板。打造智慧體育場館設(shè)施，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化。積極推進(jìn)體育場館所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，扶持體育場館運(yùn)營的專業(yè)機(jī)構(gòu)，提高體育場館的經(jīng)營管理水平。鼓勵(lì)體育場館拓展服務(wù)項(xiàng)目，擴(kuò)大公共服務(wù)范圍，積極提供和開展健身指導(dǎo)、體育培訓(xùn)、體育組織、體質(zhì)監(jiān)測等服務(wù)，提高場館利用效率。加強(qiáng)體育場地設(shè)施規(guī)劃與布局，城鎮(zhèn)社區(qū)體育設(shè)施要在實(shí)現(xiàn)全覆蓋的基礎(chǔ)上，逐步在提檔升級(jí)上做文章。不斷繼續(xù)推進(jìn)公共體育基礎(chǔ)設(shè)施向基層農(nóng)村牧區(qū)和偏遠(yuǎn)落后地區(qū)延伸，確保人人享有體育健身機(jī)會(huì)均等，補(bǔ)上公共體育服務(wù)供給短板。

　　實(shí)施“品牌創(chuàng)建”工程，補(bǔ)上賽事活動(dòng)短板。體育賽事社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的本質(zhì)要求。大力發(fā)展競賽表演業(yè)，加大科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和營銷創(chuàng)新的力度，不斷推動(dòng)優(yōu)勢(shì)特色體育產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)，以品牌優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)打造具有國際知名、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的體育產(chǎn)業(yè)品牌，積極培育國內(nèi)一流的體育賽事和傳統(tǒng)品牌賽事，努力創(chuàng)建一批健身服務(wù)品牌和大型連鎖健身服務(wù)品牌，建設(shè)一批具有國內(nèi)影響力的體育培訓(xùn)品牌，形成由賽事品牌、服務(wù)品牌、培訓(xùn)品牌以及運(yùn)動(dòng)員、教練員和運(yùn)動(dòng)隊(duì)等無形資產(chǎn)組成的品牌群。著力扶持、培育一批有自主品牌、有比較優(yōu)勢(shì)、有競爭實(shí)力的體育產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)。

　　實(shí)施“融合發(fā)展”工程，補(bǔ)上開放共享短板。以體育產(chǎn)業(yè)為核心，多業(yè)融合，重點(diǎn)培育、發(fā)展體育旅游產(chǎn)業(yè)、體育創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、民族傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)等核心產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)揮核心產(chǎn)業(yè)的綜合效應(yīng)和拉動(dòng)作用，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。通過推動(dòng)體育賽事與體育用品業(yè)的長期友好合作，形成本體產(chǎn)業(yè)與涉體產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)發(fā)展，共同推進(jìn)體育賽事和體育用品的品牌化發(fā)展。進(jìn)一步促進(jìn)體育與衛(wèi)生保健、文化旅游、建筑交通、加工制造、通訊信息、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等產(chǎn)業(yè)相融合，形成共同發(fā)展、獨(dú)具特色的體育產(chǎn)業(yè)服務(wù)供給體系。充分發(fā)揮政府引導(dǎo)和行業(yè)主導(dǎo)作用，加強(qiáng)區(qū)域整合、協(xié)作發(fā)展，形成新的體育消費(fèi)熱點(diǎn)。

　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了難得的機(jī)遇和動(dòng)力，解決體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題需要從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上找出路，解決體育事業(yè)全面深化改革中遇到的問題需要從體育產(chǎn)業(yè)與體育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展上找對(duì)策，解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能不足的問題需要從體育產(chǎn)業(yè)上找亮點(diǎn)。只有加快實(shí)施體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把握好體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點(diǎn)，通過政策支持補(bǔ)上發(fā)展短板，擴(kuò)大有效供給和服務(wù)，才能使體育產(chǎn)業(yè)真正成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要力量。