海南愛動(dòng)體育訊　　體育產(chǎn)業(yè)是極具增長(zhǎng)潛力的產(chǎn)業(yè)，旅游產(chǎn)業(yè)是蓬勃發(fā)展的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。近日國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》，對(duì)健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了指導(dǎo)思想和一系列工作部署，大力發(fā)展體育旅游產(chǎn)業(yè)成為其中的一大亮點(diǎn)。《意見》從宏觀層面要求制定體育旅游發(fā)展綱要，實(shí)施體育旅游精品示范工程，編制國(guó)家體育旅游重點(diǎn)項(xiàng)目名錄，發(fā)展一批體育旅游示范基地；從微觀層面要求支持和引導(dǎo)有條件的旅游景區(qū)拓展體育旅游項(xiàng)目，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)旅行社結(jié)合健身休閑項(xiàng)目和體育賽事活動(dòng)設(shè)計(jì)開發(fā)旅游產(chǎn)品和路線。這為體育旅游下一階段的發(fā)展指明了方向。
 
　　發(fā)展體育旅游產(chǎn)業(yè)，首先需要從不同的視角來理解體育旅游。總體來看，休閑是時(shí)間的視角，即工作之余閑暇時(shí)間的安排；旅游是空間的視角，即離開日常生活環(huán)境，前往異地，陶冶身心的一種行為；體育是活動(dòng)方式的視角，即包含身體鍛煉、游戲、競(jìng)爭(zhēng)要素的身體運(yùn)動(dòng)。因此，從休閑的角度看，體育旅游是居民將一部分閑暇時(shí)間用于前往異地從事身體運(yùn)動(dòng)；從旅游的角度看，體育旅游主要是以身體運(yùn)動(dòng)為主要目的的一種旅游產(chǎn)品；從體育的角度看，體育旅游大體與時(shí)下熱門的戶外運(yùn)動(dòng)所包含的內(nèi)容一致?？梢哉f，不論從哪個(gè)視角看，體育旅游都是值得大力發(fā)展的一個(gè)產(chǎn)業(yè)。具體而言，有以下三個(gè)方面的問題值得引起體育業(yè)界和旅游業(yè)界的關(guān)注。
 
   

　　體育與旅游關(guān)系密切，體育與旅游的共榮共興并非生拉硬扯，而是現(xiàn)實(shí)的需要。

　　其一，體育、旅游都與民眾的生活息息相關(guān)。如果說過去“發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)”更多是國(guó)家號(hào)召的話，現(xiàn)在隨著生活水平的提高，特別是民眾對(duì)身體健康的重視，體育已經(jīng)成為我國(guó)民眾生活內(nèi)容中的重要選項(xiàng)。更為重要的是，民眾體育活動(dòng)的方式也不再局限于廣播體操、乒乓球、籃球、羽毛球等日常性體育活動(dòng)，而是利用周末、大小長(zhǎng)假、帶薪休假的時(shí)間，越來越多地前往外地參加各類戶外運(yùn)動(dòng)。同樣，旅游也是從過去的“奢侈品”變成了如今生活的“必需品”，2016年的國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告更是旗幟鮮明地提出了“迎接正在興起的大眾旅游時(shí)代”。按照馬斯洛的需求層次理論，體育和旅游對(duì)應(yīng)的主要是社會(huì)交往、尊重和自我實(shí)現(xiàn)等中高層次需要。這也就意味著，經(jīng)濟(jì)社會(huì)越發(fā)展，體育和旅游發(fā)展?jié)摿υ酱蟆?

 
　　其二，體育、旅游都是“擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)”的重要領(lǐng)域。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)的任務(wù)更為迫切。特別是在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大背景下，去產(chǎn)能、去庫(kù)存之后如何培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能和增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換是各級(jí)黨委政府經(jīng)濟(jì)工作中的頭等大事。體育和旅游對(duì)應(yīng)著新興消費(fèi)領(lǐng)域，具有廣闊的發(fā)展前景。此外，體育和旅游都不同程度存在經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí)銷量上升的“口紅效應(yīng)”。因此，在我國(guó)未來的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中，二者的份量自然會(huì)不斷加重。
 
　　其三，體育、旅游都是體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)和幸福產(chǎn)業(yè)。隨著城鄉(xiāng)居民物質(zhì)生活的充裕，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)總體告別了物質(zhì)資料的短缺。在這樣的背景下，更多的人將不再關(guān)注占有多少物質(zhì)，而是關(guān)注在有限的生命中能有多少體驗(yàn)。體育和旅游都是豐富體驗(yàn)的重要途徑，因此必將在體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)中占據(jù)重要位置。此外，2016年李克強(qiáng)總理在夏季達(dá)沃斯論壇中，明確把旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老定位為五大幸福產(chǎn)業(yè)。未來隨著小康社會(huì)進(jìn)程建設(shè)的加快，旅游和體育也無疑會(huì)迎來更大的發(fā)展機(jī)遇。這樣，面向未來，促進(jìn)體育和旅游兩大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都有非常重要的意義。

　　二、推進(jìn)體育與旅游的互補(bǔ)互促

 

　　體育和旅游具有很好的互補(bǔ)性，二者之間的融合發(fā)展具有天然的優(yōu)勢(shì)。

　　其一，從發(fā)展角度看，體育是旅游業(yè)最值得充分利用的資源，旅游則是體育業(yè)最好的市場(chǎng)渠道。當(dāng)前我國(guó)旅游業(yè)正在從以觀光旅游為主向以度假旅游為主的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。在這個(gè)過程中，如何利用不同的資源打造具有吸引力的旅游產(chǎn)品，是旅游業(yè)界極其關(guān)注的問題。體育實(shí)際上為度假旅游提供了重要的支撐內(nèi)容。比如海洋旅游，如果僅僅是觀光，很難有吸引力；而僅僅是相對(duì)靜態(tài)地躺在海邊曬太陽(yáng)，內(nèi)容也頗為單調(diào)；但如果依托大海，開展帆板、沖浪、游艇、垂釣、沙灘排球、潛水等體育活動(dòng)，體驗(yàn)感將會(huì)很豐富。對(duì)體育而言，非常重要的是要擴(kuò)大運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的覆蓋面，特別是要將過去主要由專業(yè)運(yùn)動(dòng)員從事的競(jìng)技類體育活動(dòng)拓展為廣大民眾參與的活動(dòng)，而旅游則為各類體育活動(dòng)的普及提供了重要平臺(tái)。

 
　　其二，從發(fā)展歷程看，過去我國(guó)發(fā)展體育更多和中華民族的崛起與復(fù)興連接在一起，這樣體育關(guān)注的重點(diǎn)自然就是競(jìng)技體育，就是在奧運(yùn)會(huì)等國(guó)際重大賽事中多拿金牌。隨著中國(guó)已然成為競(jìng)技體育大國(guó)以及國(guó)民心態(tài)的變化，發(fā)展體育的重心必然會(huì)轉(zhuǎn)移到關(guān)注民眾的身體健康上來。正因?yàn)槿绱耍绾瓮ㄟ^政府和市場(chǎng)的力量，擴(kuò)大體育的規(guī)模和領(lǐng)域，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展自然也就成了政府和民眾關(guān)心的問題。對(duì)旅游而言，從改革開放之初，就把工作的重心放到了擴(kuò)大旅游市場(chǎng)，發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)上。經(jīng)過三十多年的發(fā)展，中國(guó)旅游業(yè)已經(jīng)具備相當(dāng)?shù)囊?guī)模，據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的測(cè)算，2014年，旅游產(chǎn)業(yè)增加值已經(jīng)占到GDP比重的4.33%。目前旅游業(yè)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)，并正在向國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)邁進(jìn)。體育和旅游的不同發(fā)展歷程，使得二者之間有巨大的借鑒和合作空間。
 
　　其三，從發(fā)展屬性看，體育和旅游都具有產(chǎn)業(yè)屬性和事業(yè)屬性兩方面的特質(zhì)。相較而言，體育的事業(yè)屬性發(fā)育更好，但產(chǎn)業(yè)屬性比較弱；而旅游的產(chǎn)業(yè)屬性強(qiáng)，事業(yè)屬性弱。未來體育和旅游都同時(shí)面臨著促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的問題。這就要求體育界和旅游界在戰(zhàn)略層面開展更多合作，以促進(jìn)二者的共同發(fā)展。
 

 

　　體育和旅游都是國(guó)家層面關(guān)注的熱點(diǎn)，近年來國(guó)家層面出臺(tái)了一系列文件推動(dòng)體育和旅游的發(fā)展。

　　在體育領(lǐng)域，210年出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2010〕22號(hào)），2014年出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2014〕46號(hào)）。

　　在旅游領(lǐng)域，2009年發(fā)布了《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》（國(guó)發(fā)〔2009〕41號(hào)），2014年發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2014〕31號(hào)），2015年發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕62號(hào)）。特別需要提出的是，在這些文件中，都以不同的表述方式提到了發(fā)展體育旅游的問題，同時(shí)也把體育旅游作為體育和旅游兩個(gè)部門工作的增長(zhǎng)點(diǎn)和亮點(diǎn)。正是在促進(jìn)體育旅游融合發(fā)展精神的指引下，2016年5月，國(guó)家旅游局和國(guó)家體育總局專門簽署了《關(guān)于推進(jìn)體育旅游融合發(fā)展的合作協(xié)議》，提出了未來兩個(gè)部門在體育旅游領(lǐng)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展的一攬子構(gòu)想。

 
　　而全國(guó)許多地方也在探索體育旅游發(fā)展方面做了很多有益的嘗試。上海、浙江、安徽、廣東等省（市）已經(jīng)推出了促進(jìn)體育旅游發(fā)展的政策文件和工作舉措。像浙江的富陽(yáng)、安徽的黃山、深圳的大鵬新區(qū)等地，體育旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，并展現(xiàn)出良好的發(fā)展前景。
 
　　未來，旅游和體育部門有必要順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，加強(qiáng)聯(lián)合，通過共同引導(dǎo)建設(shè)不同類型的的體育旅游示范基地，來培育和激發(fā)巨大的市場(chǎng)潛力；通過共同制定和推廣標(biāo)準(zhǔn)等方式，來規(guī)范體育旅游的發(fā)展和提升體育旅游的服務(wù)水平；通過共同推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域的體育旅游發(fā)展，迅速提高體育旅游在體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)中所占的份額；通過共同調(diào)動(dòng)社會(huì)資本的投入，來增強(qiáng)體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后勁。我們有理由相信，只要體育和旅游各個(gè)方面的力量團(tuán)結(jié)起來，就一定能夠開創(chuàng)體育旅游產(chǎn)業(yè)的美好未來！