《海南省全民健身實(shí)施計劃(2016-2020年)》(討論稿)
全民健身是實(shí)現全民健康的重要途徑和手段，是全體人民增強體魄、健康生活的基礎保障，是全面建成小康社會(huì )的重要內涵。為深入貫徹全國衛生與健康大會(huì )精神，貫徹落實(shí)國務(wù)院《全民健身計劃(2016-2020年)》，全面推進(jìn)全民健身國家戰略的組織實(shí)施，更加廣泛地開(kāi)展全民健身運動(dòng)，進(jìn)一步提高民眾的身體素質(zhì)和健康水平，建設健康海南，制定本實(shí)施計劃。
一、指導思想
以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )精神為指導，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰略布局和省委省政府決策部署，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，以全面建設國際旅游島為抓手，提升全民健身現代治理能力，推動(dòng)全民健身與全民健康高度融合，把增強人民體質(zhì)、提高人民身心健康水平作為根本目的。堅持以人為本、改革創(chuàng )新、依法治體、確?；?、多元互促、注重實(shí)效的工作原則，通過(guò)立體構建、整合推進(jìn)、動(dòng)態(tài)實(shí)施，統籌建設全民健身公共服務(wù)體系和產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)圈，充分發(fā)揮全民健身在建設健康海南、推動(dòng)經(jīng)濟轉型升級、增強凝聚力和文化軟實(shí)力等方面的獨特作用，為2020年海南全面建成小康社會(huì )貢獻力量。
二、發(fā)展目標
到2020年，城鄉居民體育健身意識進(jìn)一步增強，健身行為更加自覺(jué)，健康文明的生活方式蔚然成風(fēng);全民健身公共服務(wù)體系更加健全，各級政府提供基本公共體育服務(wù)的能力和水平進(jìn)一步提高，城鄉間公共體育服務(wù)更加均衡;全民健身在推動(dòng)我省國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展中的作用更加突出，成為建設健康海南、美麗海南、幸福海南的重要支撐。
——每周參加1次及以上體育鍛煉的人數達到全省總人口的50%以上，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數基本達到全省總人口的40%以上，學(xué)生在校期間每天至少參加1小時(shí)體育鍛煉活動(dòng)。
——推進(jìn)全民健身基礎設施建設創(chuàng )新，提高全民健身基礎設施綜合利用水平，為群眾提供更加便利、科學(xué)、安全、靈活、無(wú)障礙的健身場(chǎng)地設施。全面推進(jìn)市、縣全民健身中心、社區多功能體育運動(dòng)場(chǎng)建設，全民健身路徑工程建設布局更加均衡，鄉鎮農民體育健身工程提檔升級，實(shí)現全省行政村農民體育健身工程全覆蓋，城市社區15分鐘健身圈基本形成。按照《中國足球改革發(fā)展總體方案》、《體育發(fā)展“十三五”規劃》切實(shí)推進(jìn)我省足球場(chǎng)地建設。人均體育場(chǎng)地面積達到1.8平方米以上。
——各級體育社會(huì )組織更加健全，發(fā)展更加繁榮有序。各市縣成立體育總會(huì )、社會(huì )體育指導員協(xié)會(huì )、行業(yè)體育協(xié)會(huì )，單項體育協(xié)會(huì )項目更加豐富;體育社會(huì )組織承接政府購買(mǎi)公共服務(wù)的能力和水平顯著(zhù)提高;社會(huì )體育指導員隊伍管理更加科學(xué)規范，提供全民健身志愿服務(wù)的能力和水平進(jìn)一步提高，到2020年全省社會(huì )體育指導員數量占全省總人口的1.5‰。
——全民健身對發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)作用日益顯著(zhù)，體育產(chǎn)業(yè)新型業(yè)態(tài)基本形成，體育產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(cháng)速度高于同期地區生產(chǎn)總值增長(cháng)速度，在全省地區生產(chǎn)總值中的比重明顯提高，全民體育消費總額達到100億元人民幣。
——群眾體育賽事活動(dòng)豐富多彩，覆蓋人群更加廣泛，群眾參與度不斷提高。地級市和有條件的市縣有一個(gè)以上在全省或全國有影響力的品牌賽事。
——國民體質(zhì)監測工作全面展開(kāi)，科學(xué)健身指導服務(wù)水平進(jìn)一步提高;國民體質(zhì)監測網(wǎng)絡(luò )建設進(jìn)一步完善，定期開(kāi)展國民體質(zhì)監測服務(wù)。
三、主要任務(wù)
(一)繼續加大全民健身基礎設施建設，滿(mǎn)足群眾健身需求
將公共體育健身設施建設納入各級政府總體規劃、國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展“十三五”規劃、土地利用總體規劃和城鄉規劃，按照國家公共文化服務(wù)體系建設標準，因地制宜、結合實(shí)際、突出特色，統籌建設一批便民利民的中小型體育健身場(chǎng)地設施，逐步按照常住人口配置公共體育服務(wù)設施。建立公益性體育場(chǎng)館服務(wù)標準，完善政府對各類(lèi)免費、低收費提供公共體育服務(wù)場(chǎng)館的補貼制度，探索建立由社會(huì )力量投資建設的各類(lèi)體育場(chǎng)館免費、低收費開(kāi)放補助機制。倡導場(chǎng)館建設管理運營(yíng)的PPP、BOT等模式，鼓勵社會(huì )力量建設小型化、多樣化的體育場(chǎng)館和健身設施，參與公共體育場(chǎng)館設施的運營(yíng)和管理。著(zhù)力構建市縣(區)、鄉鎮(街道)、行政村(社區)三級全民健身設施網(wǎng)絡(luò )和城市社區15分鐘健身圈。
繼續推進(jìn)市縣全民健身中心、社區多功能運動(dòng)場(chǎng)、縣級公共體育場(chǎng)建設;將鄉鎮綜合文化站和行政村文化室建設與實(shí)施農民體育健身工程建設相結合，逐步推進(jìn)鄉鎮農民體育健身工程提檔升級，實(shí)現行政村健身設施全覆蓋。
嚴格落實(shí)新建居住區和社區 “室內人均建筑面積不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米”配建全民健身設施的要求，確保全民健身設施建設與住宅區主體工程同步設計、同步施工、同步驗收、同步投入使用。
因地制宜配建老城區和已建成居住區全民健身場(chǎng)地設施。充分利用舊廠(chǎng)房、倉庫、老舊商業(yè)設施等閑置資源改造建設為健身場(chǎng)地設施，推廣可移動(dòng)、可拆裝的健身設施。
充分利用現有森林公園、城市公園、公共綠地的空置場(chǎng)地，合理規劃、建設休閑廣場(chǎng)、健身步道、自行車(chē)騎行道等健身場(chǎng)地設施，配建健身路徑，為群眾提供健身便利;建設覆蓋全省、互聯(lián)互通的自行車(chē)綠道;有條件的收費旅游景區，要通過(guò)完善健身設施建設，探索景區健身設施與社會(huì )共享、不同時(shí)段交替開(kāi)放的模式，滿(mǎn)足群眾健身需求。
做好全民健身場(chǎng)地設施的使用、管理與升級換代，確保公共體育場(chǎng)地設施正常開(kāi)放;符合條件的機關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位體育場(chǎng)地設施應該向社會(huì )開(kāi)放。各類(lèi)公共體育設施應當對殘疾人免費開(kāi)放，并設置明顯標示。
(二)廣泛開(kāi)展全民健身賽事活動(dòng)，提升全民健身活動(dòng)供給質(zhì)量
充分利用海南綠色海島、山海俱備、四季溫暖、空氣優(yōu)良的地域優(yōu)勢，挖掘區域特色，優(yōu)化項目布局，實(shí)施陸、海、空三維同步發(fā)展。陸地項目以高爾夫、自行車(chē)、登山、攀巖、徒步、越野、羽毛球、乒乓球、足球、籃球、排球、網(wǎng)球等傳統項目為主，創(chuàng )新活動(dòng)方式，鞏固傳統優(yōu)勢;海上項目以潛水、游泳、沖浪、帆船帆板、龍舟、漂流、海釣、游艇、沙灘排球、沙灘足球等展示海南海洋特色的項目為主，打造海南海上運動(dòng)天堂，使海上運動(dòng)成為“海洋強省戰略”的有力支撐;空中項目以低空飛行、滑翔傘、熱氣球、動(dòng)力傘、航空模型、風(fēng)箏等項目為主，發(fā)揮消費引領(lǐng)特征，滿(mǎn)足人們新奇、刺激的身心需求。
大力發(fā)展廣場(chǎng)健身操(舞)、太極拳(劍)、健身氣功、瑜伽、健身跑、健步走、舞龍舞獅、竹竿舞、棋牌等群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的運動(dòng)項目和民族傳統運動(dòng)項目;鼓勵開(kāi)發(fā)飛鏢、射箭、電子競技等適合不同人群特點(diǎn)的時(shí)尚休閑運動(dòng)項目;充分發(fā)揮文昌“排球之鄉”，陵水、澄邁傳統龍舟，萬(wàn)寧、屯昌、瓊中“全國武術(shù)之鄉”等傳統優(yōu)勢項目的示范引領(lǐng)作用，廣泛開(kāi)展活動(dòng)，豐富體育賽事供給。
積極申辦和承辦國內外高水平體育賽事，開(kāi)發(fā)體育賽事資源，精心打造一批具有影響力的自主品牌賽事。繼續辦好“環(huán)海南島國際公路自行車(chē)賽”、“環(huán)海南島國際大帆船賽”、“海南高爾夫球公開(kāi)賽”、“海南國際馬拉松賽”、“海南省全民健身運動(dòng)會(huì )”等賽事活動(dòng)，支持重點(diǎn)項目建設和重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展。結合全民健身日，傳統節假日等，開(kāi)展有針對性的全民健身活動(dòng)。鼓勵機關(guān)團體、企事業(yè)單位、社會(huì )組織等舉辦各類(lèi)群眾性體育活動(dòng)和比賽。開(kāi)展海南少數民族傳統體育項目的發(fā)掘和保護工作，鼓勵各地結合地域特點(diǎn)和文化傳統，大力發(fā)展群眾基礎深厚、特色鮮明的傳統體育，組織和舉辦豐富多樣的體現海南全民健身特色、代表海南全民健身形象的精品賽事活動(dòng)，推動(dòng)集中性的群眾體育活動(dòng)和常態(tài)化的全民健身活動(dòng)有機結合，吸引群眾廣泛參與。
(三)完善體育社會(huì )組織建設，激發(fā)全民健身活力
建立和完善各級體育總會(huì )和各類(lèi)體育社會(huì )組織建設，提高體育社會(huì )組織的運作能力和水平，不斷推動(dòng)體育社會(huì )組織社會(huì )化、實(shí)體化、法制化的建設進(jìn)程。加強基層體育社會(huì )組織建設，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò )型、社交型等新型體育社會(huì )組織的作用，培育、扶持各種形態(tài)的體育健身俱樂(lè )部，形成依托健身場(chǎng)地全方位多層次開(kāi)展健身活動(dòng)的組織發(fā)展形態(tài)。推進(jìn)體育社會(huì )組織品牌化發(fā)展，形成架構清晰、類(lèi)型多樣、服務(wù)多元、競爭有序的現代體育社會(huì )組織發(fā)展新格局。發(fā)揮全省體育社會(huì )組織提供專(zhuān)業(yè)指導服務(wù)方面的優(yōu)勢，帶動(dòng)市縣定期舉辦全民健身活動(dòng);建立和完善體育社會(huì )組織激勵制度，激發(fā)體育社會(huì )組織帶動(dòng)全民健身的熱情，提高大眾參與體育健身活動(dòng)的積極性。
加強社會(huì )體育指導員隊伍管理，多種形式開(kāi)展社會(huì )體育指導員等級培訓、健身技能培訓，做好社會(huì )體育指導員提供全民健身志愿服務(wù)保障工作。
(四)營(yíng)造全民健身文化氛圍、創(chuàng )新全民健身理念
提高全社會(huì )對體育健身價(jià)值的認識，以舉辦品牌體育賽事活動(dòng)為抓手，宣傳推廣海南傳統體育文化，弘揚體育精神，營(yíng)造全民健身體育氛圍;宣傳推廣體育健身對形成健康文明生活方式的作用，營(yíng)造以參與體育健身、擁有強健體魄為榮的個(gè)人發(fā)展理念和社會(huì )輿論氛圍，形成愛(ài)鍛煉、多鍛煉、會(huì )鍛煉、重規則、講誠信、爭貢獻、樂(lè )分享的良好社會(huì )風(fēng)尚。
(五)發(fā)揮市縣特色，建設全民健身公共服務(wù)示范區
采取多種合作模式，多方籌集資金建設功能齊全的文化體育廣場(chǎng)、體育館、游泳館、體育場(chǎng)等健身場(chǎng)地和健身設施;因地制宜建設健身步道、騎行道、棧道等各類(lèi)主題特色步道，為群眾健身提供就近就便的健身活動(dòng)場(chǎng)地。
因地制宜引進(jìn)高水平賽事，帶動(dòng)當地全民健身運動(dòng)開(kāi)展。重點(diǎn)支持文昌等傳統體育之鄉探索建設與傳統體育項目密切融合、特色突出的示范區;重點(diǎn)支持陵水等市縣探索建設與旅游和游客融合互動(dòng)的示范區。積極探索針對“候鳥(niǎo)”人群開(kāi)展有特色的健身活動(dòng)。支持全民健身行業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施跨地區、跨行業(yè)、跨所有制的多種形式兼并重組，整合全民健身產(chǎn)業(yè)鏈。
(六)推動(dòng)全民健身科技創(chuàng )新，提供科學(xué)健身指導服務(wù)。
發(fā)揮科技在全民健身創(chuàng )新發(fā)展中的引領(lǐng)作用，搭建基于互聯(lián)網(wǎng)、大數據全域共享、互聯(lián)互通的全民健身公共服務(wù)平臺。鼓勵創(chuàng )設能夠引導、迎合民眾健身消費需求的各種多媒體服務(wù)終端。推進(jìn)體育資源數字化，建設體系完整、內容豐富、特色鮮明的全民健身資源數據庫。大力推動(dòng)線(xiàn)上品牌賽事活動(dòng)，擴大項目群體參與空間與范圍，使線(xiàn)上線(xiàn)下傳統賽事活動(dòng)有機融合、相互促進(jìn)。
依托各級全民健身中心，設立國民體質(zhì)監測站點(diǎn)，配備國民體質(zhì)監測設施、設備及必要的流動(dòng)監測車(chē)輛;推動(dòng)國民體質(zhì)監測工作與各級衛生服務(wù)站點(diǎn)建設相結合，為群眾提供高效、便捷、有效的科學(xué)健身指導服務(wù)。
(七)重視全民健身人才隊伍建設，加強人才隊伍的互聯(lián)互通
創(chuàng )新全民健身人才培養機制，充分發(fā)揮“國家級社會(huì )體育指導員培訓基地”、“海南省體育行業(yè)職業(yè)技能鑒定站”及各類(lèi)培訓機構的作用，支持各級社會(huì )體育指導員協(xié)會(huì )、人群體育協(xié)會(huì )、行業(yè)體育協(xié)會(huì )、單項體育協(xié)會(huì )開(kāi)展全民健身人才培訓。將全民健身與文化、衛生、醫療、職業(yè)技能、信息化管理等相關(guān)部門(mén)的人才培訓相銜接，暢通人才培養渠道。加強競技體育與全民健身人才隊伍的互聯(lián)互通，形成全民健身與學(xué)校體育、競技體育后備人才培養工作的良性互動(dòng)。建立全民健身人才數據庫，鼓勵社會(huì )力量參與全民健身科研工作。加強對體育經(jīng)紀人和賽事活動(dòng)策劃、組織、推廣、中介與市場(chǎng)開(kāi)發(fā)人員的培訓工作，促進(jìn)賽事活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)化、規范化、市場(chǎng)化發(fā)展。
(八)發(fā)揮全民健身多元功能，促進(jìn)多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
發(fā)揮全民健身在健康海南建設中的引領(lǐng)作用以及在促進(jìn)醫療衛生、素質(zhì)教育、文化繁榮、社會(huì )包容、民生改善、民族團結、健身消費等方面的基礎作用，促進(jìn)全民健身與教育、文化、衛生、養老、旅游等事業(yè)融合發(fā)展。充分發(fā)揮全民健身對發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的動(dòng)力源作用，擴大與全民健身相關(guān)的健身休閑、競賽表演、場(chǎng)館服務(wù)、健身培訓和體育產(chǎn)品銷(xiāo)售等體育產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)規模，使健身服務(wù)業(yè)在體育產(chǎn)業(yè)中所占比重大幅提升。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等技術(shù)，開(kāi)拓全民健身產(chǎn)品制造領(lǐng)域和消費市場(chǎng)，使全民健身消費在居民消費支出中所占比重不斷提升，使以全民健身為依托的體育產(chǎn)業(yè)成為“十三五”時(shí)期海南省十二個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的重要一極，為海南供給側結構性改革和經(jīng)濟轉型升級提供更多選擇空間。
搶抓國家實(shí)施“一帶一路”戰略的重大機遇，搭建全民健身國際交流平臺，加強海南與“海上絲綢之路”沿線(xiàn)國家人民之間的健身、養身互動(dòng)交流。
(九)調整全民健身發(fā)展結構，突出重點(diǎn)人群
將青少年作為實(shí)施全民健身計劃的重點(diǎn)人群，加強學(xué)校體育教育，將提高青少年的體育素養和養成健康行為方式作為學(xué)校教育重要內容。切實(shí)保障中小學(xué)體育課課時(shí)，課余時(shí)間學(xué)校體育場(chǎng)館向學(xué)生開(kāi)放，確保學(xué)生校內每天體育活動(dòng)時(shí)間不少于1小時(shí);全面實(shí)施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》，結合校醫室建設，定期對所有學(xué)生進(jìn)行體質(zhì)健康測試，將學(xué)生日常參加體育活動(dòng)情況、體育運動(dòng)能力、體質(zhì)健康狀況等作為學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)的重要指標，納入學(xué)校體育工作考核體系;全面實(shí)施青少年體育活動(dòng)促進(jìn)計劃，積極舉辦青少年品牌體育賽事，著(zhù)力培養青少年體育愛(ài)好和運動(dòng)興趣，使在校青少年每人至少掌握兩項體育運動(dòng)技能，養成終身體育健身的良好習慣和健康生活方式。
加強社區養老服務(wù)設施與社區體育設施的功能銜接，提高使用率;支持社區利用公共服務(wù)設施和社會(huì )場(chǎng)所組織開(kāi)展適合中老年人的體育健身活動(dòng)，為中老年人健身提供科學(xué)指導。廣泛開(kāi)展職工、婦女、幼兒體育，推進(jìn)外來(lái)務(wù)工人員、外來(lái)游客和候鳥(niǎo)人群納入屬地供給體系，為其提供公共體育服務(wù)。加大殘疾人、社會(huì )矯正人員等特殊人群的全民健身服務(wù)供給，完善各類(lèi)公共體育設施的無(wú)障礙條件，使其享受更多社會(huì )關(guān)愛(ài)，在融入社會(huì )方面增加獲得感和滿(mǎn)足感。
加快推進(jìn)足球訓練基地建設，調動(dòng)各方力量建設小型、多樣的足球運動(dòng)場(chǎng)地，加大足球場(chǎng)地供給。支持開(kāi)展形式多樣的民間足球活動(dòng)，辦好“我愛(ài)足球”、“誰(shuí)是球王”等足球傳統賽事活動(dòng)，鼓勵舉辦不同級別的足球賽事，弘揚足球文化，擴大足球人口，使其成為群眾普遍參與的運動(dòng)項目。
四、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導，完善全民健身工作機制
加強各級政府對全民健身事業(yè)的領(lǐng)導，緊緊圍繞全面建成小康社會(huì )和全面建設國際旅游島兩大目標，完善《全民健身實(shí)施計劃(2016-2020年)》領(lǐng)導協(xié)調機制，把全民健身納入政府工作報告，納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展總體規劃。認真做好全民健身政策制度設計，制定工作計劃、明確部門(mén)責任、落實(shí)工作任務(wù)，形成“政府主導、部門(mén)協(xié)同、社會(huì )參與、群眾滿(mǎn)意”的公共體育發(fā)展新格局。
(二)加大資金投入與管理，健全全民健身財政保障機制
市縣人民政府應承擔起全民健身的主體責任，健全完善全民健身財政保障機制。將全民健身經(jīng)費納入財政預算，并保持與國民經(jīng)濟增長(cháng)相適應的投入力度。體育彩票公益金應嚴格按照國家要求，用于群眾體育的資金比例不低于70%。進(jìn)一步加大財政轉移支付力度，重點(diǎn)向貧困地區和少數民族地區傾斜。著(zhù)力支持農村和城市社區基層公共體育服務(wù)設施建設，保障城鄉居民公平享有基本全民健身服務(wù)。進(jìn)一步拓展資金來(lái)源渠道，建立多元化資金籌集機制，吸引社會(huì )資本投入全民健身。制定政府購買(mǎi)全民健身公共服務(wù)目錄、辦法及實(shí)施細則。落實(shí)公益性捐贈稅前扣除政策，社會(huì )力量通過(guò)公益性社會(huì )組織或縣級以上人民政府及其部門(mén)用于全民健身的公益事業(yè)捐贈可在計算企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅時(shí)，依法從其應納稅額中扣除。加強對公共資金管理使用情況的監督和審計。
(三)完善政策與制度保障
出臺《海南省全民健身先進(jìn)單位和個(gè)人評選表彰辦法》，獎勵對全民健身事業(yè)發(fā)展做出突出貢獻的單位和個(gè)人。研究制定全民健身場(chǎng)地設施建設、體育社會(huì )組織建設、賽事活動(dòng)舉辦、科學(xué)健身指導等配套政策和管理辦法，使全民健身各項工作任務(wù)通過(guò)政策、制度的保障得以有效落實(shí)。
(四)嚴格過(guò)程監管與績(jì)效評估
市縣人民政府要同步制定本級《全民健身實(shí)施計劃(2016—2020年)》，加強對實(shí)施情況的監督和評估。根據國家全民健身公共服務(wù)績(jì)效評估指標體系，定期開(kāi)展第三方評估和社會(huì )滿(mǎn)意度調查，調查結果作為政府年度民生實(shí)事考核評價(jià)指標內容之一，作為精神文明建設以及全國文明城市、文明村鎮、文明單位、文明家庭和文明校園創(chuàng )建評價(jià)標準。完善全民健身服務(wù)質(zhì)量監測體系，建立群眾、媒體等多方評價(jià)監督反饋機制，定期向社會(huì )發(fā)布《全民健身發(fā)展狀況評估報告》。建立全民健身年度評估檢查制度，2020年對本級《全民健身實(shí)施計劃(2016—2020年)》實(shí)施情況進(jìn)行全面評估，將評估報告報本級人民政府和上一級體育主管部門(mén)。
2016年6月15日，國務(wù)院印發(fā)《全民健身計劃(2016-2020年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《計劃》)，這是全民健身上升為國家戰略以后全民健身事業(yè)的首個(gè)頂層設計，是“十三五”時(shí)期開(kāi)展全民健身工作的總體規劃和行動(dòng)綱領(lǐng)。國務(wù)院《計劃》從全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì )精神，緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰略布局和落實(shí)創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念的高度，以增強人民體質(zhì)，提高國民健康水平為目標，對今后五年的全民健身工作提出了明確的要求。
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