附：《計(jì)劃》全文權(quán)威發(fā)布

　　全民健身是實(shí)現(xiàn)全民健康的重要途徑和手段，是全體人民增強(qiáng)體魄、健康生活的基礎(chǔ)保障，是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)涵。為深入貫徹全國衛(wèi)生與健康大會(huì)精神，貫徹落實(shí)國務(wù)院《全民健身計(jì)劃（2016-2020年）》，全面推進(jìn)全民健身國家戰(zhàn)略的組織實(shí)施，更加廣泛地開展全民健身運(yùn)動(dòng)，進(jìn)一步提高民眾的身體素質(zhì)和健康水平，建設(shè)健康海南，制定本實(shí)施計(jì)劃。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和省委省政府決策部署，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以全面建設(shè)海南國際旅游島為抓手，提升全民健身現(xiàn)代治理能力，推動(dòng)全民健身與全民健康高度融合，把增強(qiáng)人民體質(zhì)、提高人民身心健康水平作為根本目的。堅(jiān)持以人為本、改革創(chuàng)新、依法治體、確保基本、多元互促、注重實(shí)效的工作原則，通過立體構(gòu)建、整合推進(jìn)、動(dòng)態(tài)實(shí)施，統(tǒng)籌建設(shè)全民健身公共服務(wù)體系和產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)圈，充分發(fā)揮全民健身在建設(shè)健康海南、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、增強(qiáng)凝聚力和文化軟實(shí)力等方面的獨(dú)特作用，為2020年海南全面建成小康社會(huì)貢獻(xiàn)力量。

　　二、發(fā)展目標(biāo)

　　到2020年，城鄉(xiāng)居民體育健身意識進(jìn)一步增強(qiáng)，健身行為更加自覺，健康文明的生活方式蔚然成風(fēng)；全民健身公共服務(wù)體系更加健全，全省各級政府提供基本公共體育服務(wù)的能力和水平進(jìn)一步提高，城鄉(xiāng)間公共體育服務(wù)更加均衡；全民健身在推動(dòng)我省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的作用更加突出，成為建設(shè)健康海南、美麗海南、幸福海南的重要支撐。

　　——每周參加1次及以上體育鍛煉的人數(shù)達(dá)到全省總?cè)丝诘?0%以上，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)基本達(dá)到全省總?cè)丝诘?0%以上，學(xué)生在校期間每天至少參加1小時(shí)體育鍛煉活動(dòng)。

　　——推進(jìn)全民健身基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)創(chuàng)新，提高全民健身基礎(chǔ)設(shè)施綜合利用水平，為群眾提供更加便利、科學(xué)、安全、靈活、無障礙的健身場地設(shè)施。全面推進(jìn)市、縣全民健身中心、社區(qū)多功能體育運(yùn)動(dòng)場建設(shè)，全民健身路徑工程建設(shè)布局更加均衡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程提檔升級，實(shí)現(xiàn)全省行政村農(nóng)民體育健身工程全覆蓋，城市社區(qū)15分鐘健身圈基本形成。人均體育場地面積達(dá)到1.8平方米以上。

　　——各級體育社會(huì)組織更加健全，發(fā)展更加繁榮有序。各市縣成立體育總會(huì)、社會(huì)體育指導(dǎo)員協(xié)會(huì)、行業(yè)體育協(xié)會(huì)，單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)項(xiàng)目更加豐富；體育社會(huì)組織承接政府購買公共服務(wù)的能力和水平顯著提高；社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍管理更加科學(xué)規(guī)范，提供全民健身志愿服務(wù)的能力和水平進(jìn)一步提高，到2020年全省社會(huì)體育指導(dǎo)員數(shù)量占全省總?cè)丝诘?.5‰。

　　——全民健身對發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)作用日益顯著，體育產(chǎn)業(yè)新型業(yè)態(tài)基本形成，體育產(chǎn)業(yè)增加值年均增長速度高于同期地區(qū)生產(chǎn)總值增長速度，在全省地區(qū)生產(chǎn)總值中的比重明顯提高，全民體育消費(fèi)總額達(dá)到100億元人民幣。

　　——群眾體育賽事活動(dòng)豐富多彩，覆蓋人群更加廣泛，群眾參與度不斷提高。地級市和有條件的市縣有一個(gè)以上在全省或全國有影響力的品牌賽事。

　　——國民體質(zhì)監(jiān)測工作全面展開，科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)水平進(jìn)一步提高；國民體質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)一步完善，定期開展國民體質(zhì)監(jiān)測服務(wù)。

　　三、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬├^續(xù)加大全民健身基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足群眾健身需求。將公共體育健身設(shè)施建設(shè)納入全省各級政府總體規(guī)劃、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，按照國家公共文化服務(wù)體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜、結(jié)合實(shí)際、突出特色，統(tǒng)籌建設(shè)一批便民利民的中小型體育健身場地設(shè)施，逐步按照常住人口配置公共體育服務(wù)設(shè)施。建立公益性體育場館服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，完善政府對各類免費(fèi)、低收費(fèi)提供公共體育服務(wù)場館的補(bǔ)貼制度，探索建立由社會(huì)力量投資建設(shè)的各類體育場館免費(fèi)、低收費(fèi)開放補(bǔ)助機(jī)制。倡導(dǎo)場館建設(shè)管理運(yùn)營的PPP、BOT等模式，鼓勵(lì)社會(huì)力量建設(shè)小型化、多樣化的體育場館和健身設(shè)施，參與公共體育場館設(shè)施的運(yùn)營和管理。著力構(gòu)建市縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）三級全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)15分鐘健身圈。

　　繼續(xù)推進(jìn)市縣全民健身中心、社區(qū)多功能運(yùn)動(dòng)場、縣級公共體育場建設(shè)；將鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和行政村文化室建設(shè)與實(shí)施農(nóng)民體育健身工程建設(shè)相結(jié)合，逐步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程提檔升級，實(shí)現(xiàn)行政村健身設(shè)施全覆蓋。

　　嚴(yán)格落實(shí)新建居住區(qū)和社區(qū) “室內(nèi)人均建筑面積不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米”配建全民健身設(shè)施的要求，確保全民健身設(shè)施建設(shè)與住宅區(qū)主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步投入使用。

　　因地制宜配建老城區(qū)和已建成居住區(qū)全民健身場地設(shè)施。充分利用舊廠房、倉庫、老舊商業(yè)設(shè)施等閑置資源改造建設(shè)為健身場地設(shè)施，推廣可移動(dòng)、可拆裝的健身設(shè)施。

　　充分利用現(xiàn)有森林公園、城市公園、公共綠地的空置場地，合理規(guī)劃、建設(shè)休閑廣場、健身步道、自行車騎行道等健身場地設(shè)施，配建健身路徑，為群眾提供健身便利；建設(shè)覆蓋全省、互聯(lián)互通的自行車綠道；有條件的收費(fèi)旅游景區(qū)，要通過完善健身設(shè)施建設(shè)，探索景區(qū)健身設(shè)施與社會(huì)共享、不同時(shí)段交替開放的模式，滿足群眾健身需求。

　　做好全民健身場地設(shè)施的使用、管理與升級換代，確保公共體育場地設(shè)施正常開放；符合條件的機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位體育場地設(shè)施應(yīng)該向社會(huì)開放。各類公共體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)對殘疾人免費(fèi)開放，并設(shè)置明顯標(biāo)示。

　　（二）廣泛開展全民健身賽事活動(dòng)，提升全民健身活動(dòng)供給質(zhì)量。充分利用海南綠色海島、山海俱備、四季溫暖、空氣優(yōu)良的區(qū)域優(yōu)勢，挖掘地域特色，優(yōu)化項(xiàng)目布局，實(shí)施陸、海、空三維同步發(fā)展。陸地項(xiàng)目以高爾夫、自行車、登山、攀巖、徒步、越野、羽毛球、乒乓球、足球、籃球、排球、網(wǎng)球等傳統(tǒng)項(xiàng)目為主，創(chuàng)新活動(dòng)方式，鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢；海上項(xiàng)目以潛水、游泳、沖浪、帆船帆板、龍舟、漂流、海釣、游艇、沙灘排球、沙灘足球等展示海南海洋特色的項(xiàng)目為主，打造海南海上運(yùn)動(dòng)天堂，使海上運(yùn)動(dòng)成為“海洋強(qiáng)省戰(zhàn)略”的有力支撐；空中項(xiàng)目以低空飛行、滑翔傘、熱氣球、動(dòng)力傘、航空模型、風(fēng)箏等項(xiàng)目為主，突出消費(fèi)引領(lǐng)特征，滿足人們新奇、刺激的身心需求。

　　大力發(fā)展廣場健身操（舞）、太極拳（劍）、健身氣功、瑜伽、健身跑、健步走、舞龍舞獅、竹竿舞、棋牌等群眾喜聞樂見的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目和民族傳統(tǒng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目；鼓勵(lì)開發(fā)飛鏢、射箭、電子競技等適合不同人群特點(diǎn)的時(shí)尚休閑運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目；充分發(fā)揮文昌“排球之鄉(xiāng)”，陵水、萬寧、澄邁傳統(tǒng)龍舟，萬寧、屯昌、瓊中“全國武術(shù)之鄉(xiāng)”等傳統(tǒng)優(yōu)勢項(xiàng)目的示范引領(lǐng)作用，廣泛開展活動(dòng)，豐富體育賽事供給。

　　積極申辦和承辦國內(nèi)外高水平體育賽事，開發(fā)體育賽事資源，精心打造一批具有影響力的自主品牌賽事。繼續(xù)辦好“環(huán)海南島國際公路自行車賽”、“環(huán)海南島國際大帆船賽”、“海南高爾夫球公開賽”、“海南國際馬拉松賽”、“海南省全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)”等賽事活動(dòng)，支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展。結(jié)合全民健身日，傳統(tǒng)節(jié)假日等，開展有針對性的全民健身活動(dòng)。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等舉辦各類群眾性體育活動(dòng)和比賽。開展海南少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目的發(fā)掘和保護(hù)工作，鼓勵(lì)各地結(jié)合地域特點(diǎn)和文化傳統(tǒng)，大力發(fā)展群眾基礎(chǔ)深厚、特色鮮明的傳統(tǒng)體育，組織和舉辦豐富多樣的體現(xiàn)海南全民健身特色、代表海南全民健身形象的精品賽事活動(dòng)，推動(dòng)集中性的群眾體育活動(dòng)和常態(tài)化的全民健身活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，吸引群眾廣泛參與。

　　（三）完善體育社會(huì)組織建設(shè)，激發(fā)全民健身活力。建立和完善全省各級體育總會(huì)和各類體育社會(huì)組織建設(shè)，提高體育社會(huì)組織的運(yùn)作能力和水平，不斷推動(dòng)體育社會(huì)組織社會(huì)化、實(shí)體化、法制化的建設(shè)進(jìn)程。加強(qiáng)基層體育社會(huì)組織建設(shè)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)型、社交型等新型體育社會(huì)組織的作用，培育、扶持各種形態(tài)的體育健身俱樂部，形成依托健身場地全方位多層次開展健身活動(dòng)的組織發(fā)展形態(tài)。推進(jìn)體育社會(huì)組織品牌化發(fā)展，形成架構(gòu)清晰、類型多樣、服務(wù)多元、競爭有序的現(xiàn)代體育社會(huì)組織發(fā)展新格局。發(fā)揮全省體育社會(huì)組織提供專業(yè)指導(dǎo)服務(wù)方面的優(yōu)勢，帶動(dòng)市縣定期舉辦全民健身活動(dòng)；建立和完善體育社會(huì)組織激勵(lì)制度，激發(fā)體育社會(huì)組織帶動(dòng)全民健身的熱情，提高大眾參與體育健身活動(dòng)的積極性。

　　加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍管理，多種形式開展社會(huì)體育指導(dǎo)員等級培訓(xùn)、健身技能培訓(xùn)，做好社會(huì)體育指導(dǎo)員提供全民健身志愿服務(wù)保障工作。

　?。ㄋ模I造全民健身文化氛圍、創(chuàng)新全民健身理念。提高全社會(huì)對體育健身價(jià)值的認(rèn)識，以舉辦品牌體育賽事活動(dòng)為抓手，宣傳推廣海南傳統(tǒng)體育文化，弘揚(yáng)體育精神，營造全民健身體育氛圍；宣傳推廣體育健身對形成健康文明生活方式的作用，營造以參與體育健身、擁有強(qiáng)健體魄為榮的社會(huì)輿論氛圍，形成愛鍛煉、多鍛煉、會(huì)鍛煉、重規(guī)則、講誠信、爭貢獻(xiàn)、樂分享的良好社會(huì)風(fēng)尚。

　?。ㄎ澹┌l(fā)揮市縣特色，建設(shè)全民健身公共服務(wù)示范區(qū)。依據(jù)國家全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，制定海南省全民健身公共服務(wù)示范區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和評審獎(jiǎng)勵(lì)辦法，鼓勵(lì)市縣發(fā)揮地方特色，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)建全民健身特色市縣、特色小鎮(zhèn)、體育生活化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)（村），推進(jìn)全民健身公共服務(wù)示范區(qū)建設(shè)。
　　
　　采取多種合作模式，多方籌集資金建設(shè)功能齊全的文化體育廣場、體育館、游泳館、體育場等健身場地和健身設(shè)施；因地制宜建設(shè)健身步道、騎行道、棧道等各類主題特色步道，為群眾健身提供就近就便的健身活動(dòng)場地。
因地制宜引進(jìn)高水平賽事，帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝窠∩磉\(yùn)動(dòng)開展。重點(diǎn)支持文昌等傳統(tǒng)體育之鄉(xiāng)探索建設(shè)與傳統(tǒng)體育項(xiàng)目密切融合、特色突出的示范區(qū)；重點(diǎn)支持陵水等市縣探索建設(shè)與旅游和游客融合互動(dòng)的示范區(qū)。積極探索針對“候鳥”人群開展有特色的健身活動(dòng)。支持全民健身行業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的多種形式兼并重組，整合全民健身產(chǎn)業(yè)鏈。

　　（六）推動(dòng)全民健身科技創(chuàng)新，提供科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)。發(fā)揮科技在全民健身創(chuàng)新發(fā)展中的引領(lǐng)作用，搭建基于互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)全域共享、互聯(lián)互通的全民健身公共服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)創(chuàng)設(shè)能夠引導(dǎo)、迎合民眾健身消費(fèi)需求的各種多媒體服務(wù)終端。推進(jìn)體育資源數(shù)字化，建設(shè)體系完整、內(nèi)容豐富、特色鮮明的全民健身資源數(shù)據(jù)庫。大力推動(dòng)線上品牌賽事活動(dòng)，擴(kuò)大項(xiàng)目群體參與空間與范圍，使線上線下傳統(tǒng)賽事活動(dòng)有機(jī)融合、相互促進(jìn)。

　　依托全省各級全民健身中心，設(shè)立國民體質(zhì)監(jiān)測站點(diǎn)，配備國民體質(zhì)監(jiān)測設(shè)施、設(shè)備及必要的流動(dòng)監(jiān)測車輛；推動(dòng)國民體質(zhì)監(jiān)測工作與各級衛(wèi)生服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)相結(jié)合，為群眾提供高效、便捷、有效的科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)。

　?。ㄆ撸┲匾暼窠∩砣瞬抨?duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)人才隊(duì)伍的互聯(lián)互通。創(chuàng)新全民健身人才培養(yǎng)機(jī)制，充分發(fā)揮“國家級社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)基地”、“海南省體育行業(yè)職業(yè)技能鑒定站”及各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，支持全省各級社會(huì)體育指導(dǎo)員協(xié)會(huì)、人群體育協(xié)會(huì)、行業(yè)體育協(xié)會(huì)、單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)開展全民健身人才培訓(xùn)。將全民健身與文化、衛(wèi)生、醫(yī)療、職業(yè)技能、信息化管理等相關(guān)部門的人才培訓(xùn)相銜接，暢通人才培養(yǎng)渠道。加強(qiáng)競技體育與全民健身人才隊(duì)伍的互聯(lián)互通，形成全民健身與學(xué)校體育、競技體育后備人才培養(yǎng)工作的良性互動(dòng)。建立全民健身人才數(shù)據(jù)庫，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與全民健身科研工作。加強(qiáng)對體育經(jīng)紀(jì)人和賽事活動(dòng)策劃、組織、推廣、中介與市場開發(fā)人員的培訓(xùn)工作，促進(jìn)賽事活動(dòng)的專業(yè)化、規(guī)范化、市場化發(fā)展。                      

　?。ò耍┌l(fā)揮全民健身多元功能，促進(jìn)多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。發(fā)揮全民健身在健康海南建設(shè)中的引領(lǐng)作用以及在促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生、素質(zhì)教育、文化繁榮、社會(huì)包容、民生改善、民族團(tuán)結(jié)、健身消費(fèi)等方面的基礎(chǔ)作用，促進(jìn)全民健身與教育、文化、衛(wèi)生、養(yǎng)老、旅游等事業(yè)融合發(fā)展。充分發(fā)揮全民健身對發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的動(dòng)力源作用，擴(kuò)大與全民健身相關(guān)的健身休閑、競賽表演、場館服務(wù)、健身培訓(xùn)和體育產(chǎn)品銷售等體育產(chǎn)業(yè)門類規(guī)模，使健身服務(wù)業(yè)在體育產(chǎn)業(yè)中所占比重大幅提升。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)＋”等技術(shù)，開拓全民健身產(chǎn)品制造領(lǐng)域和消費(fèi)市場，使全民健身消費(fèi)在居民消費(fèi)支出中所占比重不斷提升，使以全民健身為依托的體育產(chǎn)業(yè)成為“十三五”時(shí)期海南省十二個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的重要一極，為海我省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級提供新的動(dòng)力。
搶抓國家實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略的重大機(jī)遇，搭建全民健身國際交流平臺(tái)，加強(qiáng)海南與“海上絲綢之路”沿線國家人民之間的健身、養(yǎng)身互動(dòng)交流。

　?。ň牛┱{(diào)整全民健身發(fā)展結(jié)構(gòu)，確保重點(diǎn)人群健身。將青少年作為實(shí)施全民健身計(jì)劃的重點(diǎn)人群，加強(qiáng)對在校學(xué)生的體育教育，將提高青少年的體育素養(yǎng)和養(yǎng)成健康行為方式作為學(xué)校教育重要內(nèi)容。切實(shí)保障中小學(xué)體育課課時(shí)，課余時(shí)間學(xué)校體育場館向?qū)W生開放，確保學(xué)生校內(nèi)每天體育活動(dòng)時(shí)間不少于1小時(shí)；全面實(shí)施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合校醫(yī)室建設(shè)，定期對所有在校學(xué)生進(jìn)行體質(zhì)健康測試，將學(xué)生日常參加體育活動(dòng)情況、體育運(yùn)動(dòng)能力、體質(zhì)健康狀況等作為學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)的重要指標(biāo)，納入學(xué)校體育工作考核體系；全面實(shí)施青少年體育活動(dòng)促進(jìn)計(jì)劃，積極舉辦青少年品牌體育賽事，著力培養(yǎng)青少年體育愛好和運(yùn)動(dòng)興趣，使在校青少年每人至少掌握兩項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)技能，養(yǎng)成終身體育健身的良好習(xí)慣和健康生活方式。

　　加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施與社區(qū)體育設(shè)施的功能銜接，提高使用率；支持社區(qū)利用公共服務(wù)設(shè)施和社會(huì)場所組織開展適合中老年人的體育健身活動(dòng)，為中老年人健身提供科學(xué)指導(dǎo)。廣泛開展職工、婦女、幼兒體育，推進(jìn)外來務(wù)工人員、外來游客和候鳥人群納入屬地供給體系，為其提供公共體育服務(wù)。加大殘疾人、社會(huì)矯正人員等特殊人群的全民健身服務(wù)供給，完善各類公共體育設(shè)施的無障礙條件，使其享受更多社會(huì)關(guān)愛，在融入社會(huì)方面增加獲得感和滿足感。

　　按照《中國足球改革發(fā)展總體方案》、《體育發(fā)展“十三五”規(guī)劃》要求,加快推進(jìn)足球訓(xùn)練基地建設(shè)，調(diào)動(dòng)各方力量建設(shè)小型、多樣的足球運(yùn)動(dòng)場地，加大足球場地供給。支持開展形式多樣的民間足球活動(dòng)，辦好“我愛足球”、“誰是球王”等足球傳統(tǒng)賽事活動(dòng)，鼓勵(lì)舉辦不同級別的足球賽事，弘揚(yáng)足球文化，擴(kuò)大足球人口，使其成為群眾普遍參與的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。

　　四、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善全民健身工作機(jī)制。加強(qiáng)全省各級政府對全民健身事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)和全面建設(shè)國際旅游島兩大目標(biāo)，完善海南《全民健身實(shí)施計(jì)劃（2016-2020年）》領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，把全民健身納入政府工作報(bào)告，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。認(rèn)真做好全民健身政策制度設(shè)計(jì)，制定工作計(jì)劃、明確部門責(zé)任、落實(shí)工作任務(wù)，形成“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與、群眾滿意”的公共體育發(fā)展新格局。

　　（二）加大資金投入與管理，健全全民健身財(cái)政保障機(jī)制。市縣人民政府應(yīng)承擔(dān)起全民健身的主體責(zé)任，健全完善全民健身財(cái)政保障機(jī)制。將全民健身經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步增加對全民健身的投入。嚴(yán)格按照國家要求，安排一定比例的體育彩票公益金用于全民健身事業(yè)。進(jìn)一步加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，重點(diǎn)向貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)傾斜。著力支持農(nóng)村和城市社區(qū)基層公共體育服務(wù)設(shè)施建設(shè)，保障城鄉(xiāng)居民公平享有基本全民健身服務(wù)。進(jìn)一步拓展資金來源渠道，建立多元化資金籌集機(jī)制，吸引社會(huì)資本投入全民健身。制定政府購買全民健身公共服務(wù)目錄、辦法及實(shí)施細(xì)則。落實(shí)公益性捐贈(zèng)稅前扣除政策，社會(huì)力量通過公益性社會(huì)組織或縣級以上人民政府及其部門用于全民健身的公益事業(yè)捐贈(zèng)可在計(jì)算企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅時(shí)，依法從其應(yīng)納稅額中扣除。加強(qiáng)對公共資金管理使用情況的監(jiān)督和審計(jì)。

　?。ㄈ┩晟普吲c制度保障。出臺(tái)《海南省全民健身先進(jìn)單位和個(gè)人評選表彰辦法》，對全民健身事業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)。研究制定全民健身場地設(shè)施建設(shè)、體育社會(huì)組織建設(shè)、賽事活動(dòng)舉辦、科學(xué)健身指導(dǎo)等配套政策和管理辦法，使全民健身各項(xiàng)工作任務(wù)通過政策、制度的保障得以有效落實(shí)。

　?。ㄋ模﹪?yán)格過程監(jiān)管與績效評估。市縣人民政府要同步制定本級《全民健身實(shí)施計(jì)劃（2016—2020年）》，加強(qiáng)對實(shí)施情況的監(jiān)督和評估。根據(jù)國家全民健身公共服務(wù)績效評估指標(biāo)體系，定期開展第三方評估和社會(huì)滿意度調(diào)查，調(diào)查結(jié)果作為政府年度民生實(shí)事考核評價(jià)指標(biāo)內(nèi)容之一，作為精神文明建設(shè)以及全國文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭和文明校園創(chuàng)建評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。完善全民健身服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測體系，建立群眾、媒體等多方評價(jià)監(jiān)督反饋機(jī)制，定期向社會(huì)發(fā)布《全民健身發(fā)展?fàn)顩r評估報(bào)告》。建立全民健身年度評估檢查制度，2020年對本級《全民健身實(shí)施計(jì)劃（2016—2020年）》實(shí)施情況進(jìn)行全面評估，將評估報(bào)告報(bào)上一級體育主管部門。