愛動體育訊 《海南省國家體育旅游示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃(2020-2025)》（以下簡稱《規(guī)劃》）頒發(fā)了。這對我國體育運動的發(fā)展具有重要現(xiàn)實意義和深遠的示范意義?！兑?guī)劃》堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大、十九屆二次、十九屆三次、十九屆四次全會精神，全面落實習近平總書記在慶祝海南建省辦經濟特區(qū)30周年大會上的重要講話和《中共中央國務院關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》(中發(fā)〔2018〕12號)，充分發(fā)揮了海南省生態(tài)環(huán)境、經濟特區(qū)和國際旅游島等優(yōu)勢，整合優(yōu)勢資源、優(yōu)化空間布局、推進項目建設、豐富產品供給、完善系統(tǒng)功能、強化實施保障、促進產業(yè)升級、拓寬消費空間、提升服務質量，創(chuàng)新推動海南國家體育旅游示范區(qū)，為全國推進國家體育旅游示范區(qū)建設探索經驗、提供借鑒。
《規(guī)劃》強調，堅持以人民為中心、共享發(fā)展原則。堅持以供給側結構性改革為主線，以滿足人民群眾日益增長的體育旅游需求作為國家體育旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作的出發(fā)點和落腳點，優(yōu)化組合體育旅游產品，加快完善配套服務設施，提升體育旅游服務質量，打造一流的“游客與市民共享”的體育旅游消費環(huán)境。一方面強調供給側主線，另一方面突出人民群眾的體育旅游需求。供給側體現(xiàn)海南獨特的體育旅游資源，需求側反映不同人群的體育旅游需求。因此，明確海南體育資源優(yōu)勢，確定人民群眾的體育旅游需求。這成為貫徹落實《規(guī)劃》的關鍵環(huán)節(jié)。下面，根據(jù)我們在海南的體育實踐，從群眾體育角度出發(fā)，試析海南體育資源，為分析確定海南體育資源優(yōu)勢的原則，提供借鑒。
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一、體育分類和體育人群分類。
體育分類和體育人群分類事關體育需求側。明確體育需求，有利于體育產業(yè)的供給側改革和發(fā)展。
我們都知道，體育分為競技體育和群眾體育（包括社會體育、休閑體育和學校體育）兩大類。但是，在對體育產業(yè)化思考時，往往會混淆概念，盲目地把小眾的競技體育運動理解為廣泛的大眾體育參與，誤導了體育產業(yè)決策。一般情況下，競技體育是由運動項目、比賽和專業(yè)人群三個部分組成的。目前競技體育大概有100多個運動項目，我們稱之為“單項體育運動”。競技體育的單項體育比賽主要由專業(yè)或職業(yè)運動員為主，我們稱之為“體育專項人群”。體育專業(yè)人群是小眾人群，不具有規(guī)模經濟效益。但是，單項體育運動協(xié)會組織，為了自身項目發(fā)展的利益，往往會夸大自身項目的經濟價值，誘導地方政府投入支持某項運動，結果導致地方體育產業(yè)出現(xiàn)“爛尾樓”現(xiàn)象。因此，地方政府在發(fā)展體育產業(yè)時，在選擇體育運動項目時，特別是面向哪些人群需求時，就需要體育專業(yè)人士的幫助。切實把運動項目和人群需求，與當?shù)氐捏w育旅游資源密切結合起來，達到可持續(xù)發(fā)展的目的，成為獨特體育產業(yè)品牌。
2019海南親水運動季閉幕式現(xiàn)場
在選擇體育運動項目時，一些單項體育運動協(xié)會，往往會回避本項目人群小眾化問題，突出強調舉辦體育比賽的“拉動”效益。由于體育賽事的聚集功能會產生體育賽事的“拉動”效益。但是，“拉動”效益的出現(xiàn)，往往在于“天時地利人和”，往往在于選擇體育賽事，是否符合當?shù)厝宋纳鐣h(huán)境和自然資源條件。如果不是切合當?shù)貤l件，很難產生“拉動”效益。特別是盲目選擇體育賽事，往往會造成更大的浪費，導致體育賽事“爛尾樓”現(xiàn)象頻出。可以說“拉動”體育經濟是一種愿景，但要想真正實現(xiàn)拉動經濟卻是困難的，甚至是不可能實現(xiàn)的。這就需要體育賽事品牌的培育和當?shù)厝宋暮妥匀毁Y源的支撐，往往人的愿望與現(xiàn)實有差距。
群眾體育（社會體育、休閑體育和學校體育）是一種人群參與性的體育活動。它本身代表著大眾和大眾參與性。但由于人群的普遍性和低門檻的因素，導致體育產業(yè)的大眾化和低端化，產生體育經濟的效益相對較低。因此，當?shù)卣诎l(fā)展體育產業(yè)時，首先要分析體育人群分類，面向不同人群需求，結合當?shù)貤l件，進行體育產業(yè)發(fā)展的選擇與決策。而依據(jù)體育運動項目的專業(yè)判斷和人群參與分類特點，結合當?shù)伢w育旅游的資源，已經成為體育旅游產業(yè)發(fā)展的基礎環(huán)節(jié)。
二、海南的體育實踐。
我們在海南進行過一些體育實踐和設計。下面，選擇幾個實際案例，進行案例分析（略），為確定海南體育資源優(yōu)勢提供參考：
1.?？跁r尚運動會。2.全國“城市之間”總決賽。3.全國沙灘木球比賽，其中，海南大學木球運動領先國際。4.全國信鴿運動冬季大獎賽。5.全國和國際龍舟賽。6.全國毽球運動擂臺賽。7.全國飛鏢運動擂臺賽。8.全國健身大賽。9.全國寵物運動大賽。10.全國環(huán)島輪滑大賽。11.國際摩托艇F1大獎賽。
五指山親水三項挑戰(zhàn)賽
三、海南體育資源優(yōu)勢分析。
“因地制宜，因人制宜”是群眾體育原則，也是體育產業(yè)發(fā)展的原則。確定海南體育資源優(yōu)勢，必須根據(jù)海南人文環(huán)境和自然資源的特點，強調海南與體育運動的切合點，并排除體育一般特點，找出海南獨特的體育資源優(yōu)勢。根據(jù)海南體育實踐經驗認為，海南體育資源優(yōu)勢在于以下幾點：1.海洋資源；2.沙灘；3.島內自然環(huán)境；4.環(huán)島公路；5.空氣清新；6.安靜，無噪音；7.美食和清潔的水；8.海島寬松創(chuàng)新文化產業(yè)政策。分析認為，海、沙灘、環(huán)島路等是海南獨特體育資源；清新空氣、安靜環(huán)境是獨特自然環(huán)境；獨特人文環(huán)境和鼓勵創(chuàng)新政策，對體育運動有獨特幫助。
親水狂歡-Sup槳板公開賽
根據(jù)海南體育資源優(yōu)勢，簡要分析體育項目布局：
1.海上包括潛水體育運動項目，大多是舶來品。在歐美發(fā)達國家，海上運動項目，包括水上運動項目，也屬于貴族運動，是小眾項目。海南整體上海上運動項目的人文基礎差，引進賽事很難“拉動”經濟效益。需要長期培訓培育，逐步提高。培訓培育的渠道有兩個，一個是加大投入，引進賽事。另外一個渠道就是舉辦學校體育，通過舉辦全國或者國際海上運動學院，有計劃有目的組織海上運動項目學校體育發(fā)展，是海南體育發(fā)展的方向。
2.沙灘木球運動，是新興運動項目，海南可以建設沙灘木球體育運動總部基地。
3.環(huán)島公路是海南獨特體育資源。圍繞環(huán)島路，體育運動具有獨特條件和價值?？梢詣?chuàng)立環(huán)島輪滑賽，馬拉松賽，“遛狗”大賽，成為獨特品牌。
4.全國和國際賽鴿運動，毽球擂臺賽，飛鏢擂臺賽，當前是專業(yè)人群賽事，獎金優(yōu)厚。尚未向普通人群開放。可以利用島內特殊體育競猜政策，舉辦體育競猜，面向普通人群，舉辦競猜性品牌體育賽事。
為了更好地貫徹落實《規(guī)劃》，加大體育供給側改革，找準海南體育旅游資源優(yōu)勢。以上，我們提供了分析體育資源優(yōu)勢的方法，為歸納確定海南體育資源的原則提供參考。相信在有關各方共同努力下，海南體育將取得更好地更快發(fā)展。（作者曾任國家體育總局社體中心、對外交流中心副主任）
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