3月30日,海南省教育廳印發(fā)《關(guān)于做好2021年義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作的通知》,明確今年海南小學(xué)、初中招生入學(xué)相關(guān)事宜,其中明確今年全面取消公辦、民辦義務(wù)教育學(xué)校各類特長生招生。
資料圖
一、嚴厲查處“國學(xué)班”“私塾”或全日制培訓(xùn)等替代義務(wù)教育
通知指出,依法保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育,適齡兒童少年因身體原因無法到校接受義務(wù)教育的,家長不得擅自決定是否接受義務(wù)教育及具體方式,需要緩學(xué)、休學(xué)或者免予入學(xué)的,其父母或者其他法定監(jiān)護人應(yīng)報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣級教育行政部門批準。民辦義務(wù)教育占比偏高的縣(市、區(qū))政府應(yīng)切實履行職責,增加公辦學(xué)校資源供給,堅決防止將政府實施義務(wù)教育的責任推向市場,要堅持義務(wù)教育國家辦學(xué)主體和公益屬性,切實維護適齡兒童少年享受免費義務(wù)教育權(quán)利。
強化屬地控輟保學(xué)責任。各市縣要切實履行義務(wù)教育控輟保學(xué)主體責任,落實聯(lián)控聯(lián)保工作機制和“雙線目標責任制”,做好適齡兒童少年入學(xué)組織和勸返工作,確保每個適齡兒童少年“應(yīng)讀盡讀”“不落一生”,要重點關(guān)注建檔立卡脫貧戶適齡兒童少年的入學(xué)安置工作。父母或者其他法定監(jiān)護人無正當理由未送適齡兒童少年接受義務(wù)教育或造成輟學(xué),情節(jié)嚴重或構(gòu)成犯罪的,依法追究法律責任。
嚴厲查處非法辦學(xué)行為。全面排查并嚴厲查處社會培訓(xùn)機構(gòu)等以“國學(xué)班”“讀經(jīng)班”“私塾”或全日制培訓(xùn)等形式替代義務(wù)教育的非法辦學(xué)行為。
二、嚴格落實免試入學(xué)規(guī)定,不得采取考試、測試等選拔學(xué)生
嚴格落實就近入學(xué)全覆蓋。各市縣教育行政部門要按照“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”的總體目標,根據(jù)本地適齡學(xué)生人數(shù)、學(xué)校分布、學(xué)校規(guī)模、交通狀況等因素,為每所公辦義務(wù)教育學(xué)??茖W(xué)劃定服務(wù)片區(qū)范圍,確保義務(wù)教育免試就近入學(xué)政策全覆蓋落實到位。片區(qū)或?qū)W區(qū)確定后,應(yīng)在一段時期內(nèi)保持相對穩(wěn)定,重新劃分調(diào)整時要慎重穩(wěn)妥,認真做好向?qū)W生家長的解釋工作。省教育廳直屬中學(xué)和高校附屬學(xué)校義務(wù)教育階段招生納入學(xué)校所在地教育行政部門招生入學(xué)工作統(tǒng)籌管理,具體招生范圍由省級和學(xué)校所在地市縣教育行政部門共同研究確定。
嚴格落實免試入學(xué)規(guī)定。所有公辦、民辦義務(wù)教育學(xué)校都要嚴格遵守義務(wù)教育免試入學(xué)規(guī)定,不得采取考試、面試、測試或測評、競賽、面談或者委托校外培訓(xùn)機構(gòu)采取考試、測試等形式選拔學(xué)生,不得將各種考試、競賽、培訓(xùn)成績或證書證明等作為招生入學(xué)的條件和依據(jù)。不得與社會培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試,不得采用社會培訓(xùn)機構(gòu)自行組織的各類考試結(jié)果。外語類特色學(xué)校(不包括特色班)只能進行語言能力測試或?qū)I(yè)能力測試,不得進行其他學(xué)科測試。
三、公辦、民辦同步招生,禁既報公辦又報民辦學(xué)校
嚴格落實公民同招政策,所有公辦、民辦義務(wù)教育學(xué)校均要落實公民同招工作要求,做到同步信息登記、同步報名、同步錄取、同步注冊學(xué)籍,不得通過任何形式提前摸底爭搶生源,堅決杜絕以任何形式提前招生、掐尖招生。符合在本市縣(區(qū))入學(xué)條件的學(xué)生,既可選擇在公辦學(xué)校就讀,也可選擇在民辦學(xué)校就讀,但不能同時既報公辦學(xué)校又報民辦學(xué)校就讀。民辦學(xué)校選報志愿數(shù)量由各市縣(區(qū))教育行政部門根據(jù)實際情況確定。民辦學(xué)校原則上在審批地招生,民辦學(xué)校報名人數(shù)少于招生計劃時,應(yīng)全部錄取報名學(xué)生,報名人數(shù)超過招生計劃時,應(yīng)實行電腦隨機派位錄取,錄取過程應(yīng)邀請公證機構(gòu)、中小學(xué)教師代表、家長代表等參與監(jiān)督。如在審批地招生不足,按管理權(quán)限經(jīng)教育部門批準后可跨區(qū)域招生。民辦義務(wù)教育學(xué)校跨區(qū)域報名、招生要參照在審批地招生方式,實行電腦搖號、隨機錄取。
四、全面取消公辦、民辦義務(wù)教育學(xué)校各類特長生招生
加強招生計劃管理。各地教育行政部門要根據(jù)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)條件和消除大班額等因素,合理編制下達公辦學(xué)校年度招生計劃,并向社會公布。民辦學(xué)校招生納入審批地教育行政部門統(tǒng)一管理,由教育行政部門核定民辦學(xué)校提出的年度招生計劃,并向社會公布,民辦學(xué)校要在審批機關(guān)管轄的區(qū)域范圍內(nèi),嚴格按核定的招生計劃實施招生,嚴禁無計劃招生、超計劃招生。全面取消公辦、民辦義務(wù)教育學(xué)校各類特長生招生。
五、九年一貫制學(xué)校初中根據(jù)人數(shù)采取直升或搖號招生方式
合理確定招生形式。公辦、民辦小學(xué)入學(xué)一般采取登記入學(xué),初中一般采取登記或?qū)谥鄙绞饺雽W(xué)。各市縣(區(qū))教育行政部門要按照強弱結(jié)合原則,合理劃分學(xué)區(qū)范圍,合理調(diào)配對口直升的初中和小學(xué),確保各學(xué)區(qū)之間優(yōu)質(zhì)教育資源大致均衡。教育資源不夠均衡的地方,應(yīng)穩(wěn)妥實施多校劃片,采取隨機派位等多種方式安排入學(xué),保障教育機會公平。九年一貫制學(xué)校小學(xué)部畢業(yè)生人數(shù)少于或等于初中招生計劃的,可以直接升入該校初中部;小學(xué)部畢業(yè)生人數(shù)大于初中招生計劃的,市縣(區(qū))教育行政部門要組織電腦搖號、隨機派位。
六、嚴禁學(xué)校以任何名義設(shè)立重點班、快慢班、實驗班等
依法公開招生信息。各市縣要主動向社會公布義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作實施方案、實施細則、公辦學(xué)校報名入學(xué)辦法和民辦學(xué)校的招生方案(含招生計劃、招生范圍、招生方式、收費標準等),學(xué)校招生入學(xué)工作咨詢、監(jiān)督舉報電話、信訪接待部門地址等。
提高招生入學(xué)服務(wù)水平。有條件的市縣要加快開發(fā)建設(shè)和完善本市縣義務(wù)教育招生管理系統(tǒng),與大數(shù)據(jù)部門或相關(guān)部門建立關(guān)鍵數(shù)據(jù)提取核查機制,簡化招生入學(xué)流程。條件尚未完全成熟的市縣,可采用線上、線下相結(jié)合的方式組織招生,同時要加快建設(shè)本市縣義務(wù)教育招生網(wǎng)絡(luò)平臺,爭取盡快投入使用。要建立招生入學(xué)預(yù)警機制,加強對本地學(xué)齡人口變化趨勢的預(yù)測分析和摸底調(diào)查,出現(xiàn)常住人口中適齡兒童少年逐年增加、學(xué)位供給不足的情況,要及時向社會發(fā)布預(yù)警,合理引導(dǎo)家長和社會預(yù)期,同時加快學(xué)校規(guī)劃建設(shè),有效增加學(xué)位供給。
嚴格均衡編班和學(xué)籍管理。對新入學(xué)的義務(wù)教育學(xué)生,要按照隨機派位方式均衡編班,均衡配備師資,嚴禁學(xué)校以任何名義設(shè)立重點班、快慢班、實驗班等,不得以“國際部”“國際課程班”“境外班”等名義招生編班。各市縣要持續(xù)消化存量大班額,嚴禁小學(xué)、初中起始年級產(chǎn)生新的56人以上大班額,有條件的市縣和學(xué)校要按照小學(xué)每班不超過45人、初中每班不超過50人招生。要嚴格按課程標準執(zhí)行零起點教學(xué),小學(xué)一年級設(shè)置過渡性活動課程,注重做好幼小銜接。嚴禁學(xué)校借轉(zhuǎn)學(xué)名義變相掐尖招生,嚴禁為違規(guī)招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)的學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接,嚴禁掛靠學(xué)籍,切實做到“人籍一致”。
七、鼓勵公辦學(xué)校普遍對隨遷子女開放
統(tǒng)籌解決隨遷子女入學(xué)問題。繼續(xù)實施以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)政策,堅持以公辦學(xué)校為主安排隨遷子女入學(xué)。公辦學(xué)校學(xué)位不足的地方,可以通過政府購買服務(wù)的方式安排隨遷子女在民辦學(xué)校就讀,不斷提高隨遷子女在公辦學(xué)校就讀(含政府購買服務(wù))的比例。鼓勵公辦學(xué)校普遍對隨遷子女開放,避免將隨遷子女集中在少數(shù)學(xué)校。隨遷子女回戶籍所在地就讀的,當?shù)亟逃姓块T要依法予以統(tǒng)籌安排。
保障殘疾兒童少年受教育權(quán)利。積極推進融合教育,逐一做好適齡殘疾兒童少年教育安置。依法保障能夠到普通學(xué)校接受教育的適齡殘疾兒童少年就近就便隨班就讀,并為其學(xué)習(xí)、康復(fù)提供幫助。無法到普通學(xué)校接受教育的適齡殘疾兒童少年,要通過安排入讀特殊教育學(xué)校、送教上門等方式,保障其接受義務(wù)教育的權(quán)利。
認真落實教育優(yōu)待政策。對烈士子女和符合條件的現(xiàn)役軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女、消防救援人員子女以及高層次人才子女等優(yōu)待對象,各地要積極落實教育優(yōu)待政策,細化入學(xué)操作程序,妥善做好入學(xué)安排。對符合條件的港澳同胞、臺灣同胞、華僑華人子女等,各地要按國家及省有關(guān)政策安排入學(xué)。鼓勵有條件的中小學(xué)校接納外籍人員子女就讀,接納外籍子女就讀的須及時向?qū)俚厥锌h教育局報告,由市縣教育局統(tǒng)籌管理。
八、嚴禁提前組織招生,變相“掐尖”選生源
繼續(xù)落實“十個嚴禁”。要堅決貫徹落實教育部“十項嚴禁”紀律要求:嚴禁無計劃、超計劃組織招生,招生結(jié)束后,學(xué)校不得擅自招收已被其他學(xué)校錄取的學(xué)生;嚴禁自行組織或與社會培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試,或采用社會培訓(xùn)機構(gòu)自行組織的各類考試結(jié)果;嚴禁提前組織招生,變相“掐尖”選生源;嚴禁公辦學(xué)校與民辦學(xué)?;旌险猩?、混合編班;嚴禁以高額物質(zhì)獎勵、虛假宣傳等不正當手段招攬生源;嚴禁任何學(xué)校收取或變相收取與入學(xué)掛鉤的“捐資助學(xué)款”;嚴禁義務(wù)教育階段學(xué)校以各類競賽證書、學(xué)科競賽成績或考級證明等作為招生依據(jù);嚴禁義務(wù)教育階段學(xué)校設(shè)立任何名義的重點班、快慢班;嚴禁初中學(xué)校對學(xué)生進行中考成績排名、宣傳中考狀元和升學(xué)率;嚴禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假等現(xiàn)象,不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接。
健全機制加強過程監(jiān)管。各地要加強對學(xué)校招生入學(xué)工作的監(jiān)督檢查,建立完善招生入學(xué)監(jiān)督工作機制,要在本市縣官網(wǎng)、官微上主動公布投訴舉報電話和電子信箱,及時處理群眾來信來訪,解決招生工作過程中出現(xiàn)的突出問題,并建立違規(guī)問題曝光機制和通報制度。在電腦隨機錄取過程中,嚴格執(zhí)行五個監(jiān)督,即:行政監(jiān)督、紀檢監(jiān)督、社會監(jiān)督、媒體監(jiān)督、公眾監(jiān)督,確保公平、公正、公開,嚴密、嚴格、嚴謹。
強化督查問責。各市縣教育行政部門要健全違規(guī)招生查處和責任追究機制,堅決糾正和嚴肅查處各種招生違規(guī)違紀行為,對發(fā)生違規(guī)招生、造成不良影響或嚴重后果的學(xué)校,要立即組織調(diào)查核實,視情節(jié)輕重給予約談、通報批評、追究相關(guān)人員責任、依照有關(guān)規(guī)定給予減少下一年度招生計劃、停止當年招生直至吊銷辦學(xué)許可證等處罰,并及時向社會通報。省和各市縣教育督導(dǎo)部門要將中小學(xué)招生入學(xué)工作納入責任督學(xué)日常督導(dǎo)范圍,適時對各地招生入學(xué)政策落實情況開展督導(dǎo)。對于因監(jiān)管不到位、履職不到位造成不良影響或嚴重后果的地方,要依法依規(guī)嚴肅追究相關(guān)單位和人員的責任,努力營造規(guī)范有序、令行禁止的良好生態(tài)。
(愛動體育網(wǎng)綜合 編輯:梁美嬌)