愛動(dòng)體育訊　7月下旬，《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》（以下簡(jiǎn)稱“‘雙減’政策”）正式發(fā)布。在學(xué)科類校外培訓(xùn)被全面壓減的大背景下，“雙減”政策會(huì)對(duì)方興未艾的體育培訓(xùn)行業(yè)產(chǎn)生什么樣的影響？體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將會(huì)面臨哪些機(jī)遇和挑戰(zhàn)？帶著相關(guān)問(wèn)題，記者采訪了一些業(yè)內(nèi)人士和有關(guān)專家。

　　業(yè)內(nèi)人士看好體育培訓(xùn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)前景

　　根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在2020年底發(fā)布的數(shù)據(jù)，體育教育與培訓(xùn)行業(yè)在2019年的總產(chǎn)出為1909.4億元人民幣，在同年的體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出中占比為6.5%。與2015年247.6億的數(shù)據(jù)對(duì)比，體育培訓(xùn)行業(yè)在“十三五”期間實(shí)現(xiàn)了跨越式增長(zhǎng)。

　　“雙減”政策的落地給很多學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)帶來(lái)較大沖擊。但是，受訪的業(yè)內(nèi)人士和專家普遍認(rèn)為，對(duì)于屬于非學(xué)科類的體育培訓(xùn)行業(yè)而言，文件的出臺(tái)從長(zhǎng)遠(yuǎn)看是一個(gè)利好。

　　“雙減”政策指出，“鼓勵(lì)有條件的學(xué)校在課余時(shí)間向?qū)W生提供興趣類課后服務(wù)活動(dòng)，供學(xué)生自主選擇參加。課后服務(wù)不能滿足部分學(xué)生發(fā)展興趣特長(zhǎng)等特殊需要的，可適當(dāng)引進(jìn)非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與課后服務(wù)，由教育部門負(fù)責(zé)組織遴選，供學(xué)校選擇使用。”

　　中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、公共管理學(xué)院教授馬亮說(shuō)，去年10月，《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見》和《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校美育工作的意見》印發(fā)，國(guó)家大力推動(dòng)學(xué)校美育、體育工作，這次的“雙減”政策對(duì)于前面兩個(gè)文件的落實(shí)會(huì)起到促進(jìn)作用。

　　“體育培訓(xùn)行業(yè)會(huì)迎來(lái)新的發(fā)展契機(jī)?！p減’讓學(xué)生的空閑時(shí)間增多了，用于體育鍛煉的時(shí)間會(huì)相應(yīng)增加，體育培訓(xùn)的項(xiàng)目有更多的時(shí)間發(fā)展。另外，學(xué)科類培訓(xùn)釋放出來(lái)的家庭資金也有可能被用到體育項(xiàng)目上，”馬亮說(shuō)。

　　清華大學(xué)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心主任王雪莉也認(rèn)為“雙減”政策出臺(tái)后體育培訓(xùn)行業(yè)會(huì)繼續(xù)保持普遍上升的發(fā)展態(tài)勢(shì)。她說(shuō)，現(xiàn)在家庭收入比過(guò)去有了較大幅度增長(zhǎng)，家長(zhǎng)對(duì)于體育、藝術(shù)的育人作用和孩子德智體美勞全面發(fā)展的認(rèn)識(shí)更加深入，愿意為孩子的全面發(fā)展付費(fèi)。此外，體育在中考中權(quán)重的增加和體育進(jìn)高考的政策預(yù)期也會(huì)刺激家長(zhǎng)更加重視孩子對(duì)體育運(yùn)動(dòng)的參與。像足球、籃球、游泳、網(wǎng)球、羽毛球、跆拳道等大眾化項(xiàng)目的培訓(xùn)需求會(huì)處于長(zhǎng)期旺盛的狀態(tài)。在一些中高收入和對(duì)國(guó)際化教育比較關(guān)注的家庭的推動(dòng)下，冰雪、高爾夫、擊劍、馬術(shù)、帆船、賽車等項(xiàng)目也會(huì)有較好的上升空間。

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　　東方啟明星籃球俱樂(lè)部創(chuàng)始人靳星透露，“雙減”政策出臺(tái)之后，已經(jīng)有投資人與俱樂(lè)部接觸。在他看來(lái)，資本的嗅覺是很敏銳的，新政對(duì)于體育培訓(xùn)行業(yè)的總體前景肯定是利好，特別是對(duì)三大球、乒乓球、羽毛球這樣廣受歡迎的項(xiàng)目和武術(shù)等國(guó)家大力扶持的項(xiàng)目。

　　圍棋在線教育機(jī)構(gòu)愛棋道創(chuàng)始人王煜輝表示，像圍棋這樣的智力項(xiàng)目兼具體育競(jìng)技和傳統(tǒng)文化屬性，一直是國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的項(xiàng)目。在學(xué)科類培訓(xùn)受限的大背景下，這些具有很強(qiáng)邏輯思維的項(xiàng)目很可能會(huì)受到部分重視學(xué)習(xí)成績(jī)的家長(zhǎng)群體的垂青，在未來(lái)仍有較大的市場(chǎng)增長(zhǎng)空間。

　　雙減”新政或推動(dòng)體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“提質(zhì)升級(jí)”

　　“雙減”政策還提出，要對(duì)參與課后服務(wù)的非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立評(píng)估退出機(jī)制，對(duì)出現(xiàn)服務(wù)水平低下、惡意在校招攬生源、不按規(guī)定提供服務(wù)、擾亂學(xué)校教育教學(xué)和招生秩序等問(wèn)題的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，堅(jiān)決取消培訓(xùn)資質(zhì)。此外，文件還要求通過(guò)第三方托管、風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備金等方式，對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)領(lǐng)域貸款的監(jiān)管，有效預(yù)防“退費(fèi)難”“卷錢跑路”等問(wèn)題發(fā)生。

　　王煜輝表示，預(yù)收費(fèi)是目前體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)獲取現(xiàn)金流的最重要的方式。一旦有關(guān)方面對(duì)這方面加強(qiáng)監(jiān)管，將對(duì)機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力提出更高要求，整個(gè)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)門檻和合規(guī)成本會(huì)被抬高。在短期之內(nèi)，這會(huì)給一些內(nèi)部治理尚不完善的中小機(jī)構(gòu)帶來(lái)較大挑戰(zhàn)。但是，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，新政有利于整個(gè)行業(yè)的健康有序發(fā)展。未來(lái)能在此行業(yè)生存的企業(yè)，一定是價(jià)值觀、經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流、客戶口碑都不錯(cuò)的企業(yè)，這也符合社會(huì)的整體利益。

　　足球培訓(xùn)機(jī)構(gòu)愛踢客創(chuàng)始人李釗也認(rèn)為，很多中小型體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)預(yù)付費(fèi)模式的依賴性較強(qiáng)。一旦這塊收緊，中小型機(jī)構(gòu)的生存壓力會(huì)增大，有可能導(dǎo)致教練員、場(chǎng)地租用、流轉(zhuǎn)成本的溢價(jià)更高，短期內(nèi)可能會(huì)出現(xiàn)一些無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的情況，但是行業(yè)規(guī)范逐步建立起來(lái)之后自然會(huì)回歸正軌。

　　靳星認(rèn)為，隨著國(guó)家對(duì)體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)證、經(jīng)營(yíng)許可、教練員認(rèn)證等方面要求的提高，以前體育培訓(xùn)行業(yè)比較粗放的發(fā)展模式會(huì)發(fā)生改變，新政將倒逼培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在教學(xué)產(chǎn)品和服務(wù)內(nèi)容上下功夫。對(duì)于機(jī)構(gòu)來(lái)講，未來(lái)在全民健身、項(xiàng)目進(jìn)校園和競(jìng)技人才培養(yǎng)方面都有很好的機(jī)會(huì)，市場(chǎng)空間十分廣闊?！半p減”之后，所有的孩子都會(huì)有更充足的時(shí)間來(lái)參與鍛煉，這需要大量的場(chǎng)地和師資配備，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與課后服務(wù)會(huì)體現(xiàn)公益屬性。在這個(gè)基礎(chǔ)之上，肯定有孩子和家長(zhǎng)有進(jìn)一步提高水平等個(gè)性化需求。體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)只要做好自己的課程產(chǎn)品、提供更好的服務(wù)，就能在校外培訓(xùn)中帶動(dòng)更多的消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)商業(yè)化變現(xiàn)。

　　專家建議加大對(duì)體育培訓(xùn)行業(yè)監(jiān)管和服務(wù)力度

　　王雪莉表示，一方面體育培訓(xùn)行業(yè)整體前景被普遍看好。另一方面，近幾年也出現(xiàn)了一些體育培訓(xùn)的負(fù)面輿情，機(jī)構(gòu)欠費(fèi)、跑路的情況時(shí)有發(fā)生。

　　“有些機(jī)構(gòu)看好市場(chǎng)前景，擴(kuò)張比較快，忽略了資金鏈管理的問(wèn)題。體育培訓(xùn)的成本特別是師資成本比學(xué)科類培訓(xùn)高，商業(yè)邏輯也跟學(xué)科類培訓(xùn)不太一樣，錢不像想象中那么好掙。其次，體育培訓(xùn)行業(yè)的教練資質(zhì)問(wèn)題比較突出，比如假洋教練的問(wèn)題，還存在有些教練專業(yè)水平夠格但不太會(huì)教的問(wèn)題。另外，還有部分從業(yè)者語(yǔ)言、行為規(guī)范的問(wèn)題?！?br />
　　王雪莉認(rèn)為，由于體育培訓(xùn)行業(yè)近些年發(fā)展速度很快，行業(yè)監(jiān)管還不到位，既存在監(jiān)管主體缺位、管理有空白的情況，也存在多頭管理、企業(yè)負(fù)擔(dān)比較重的情況。作為整個(gè)體育行業(yè)的管理部門，國(guó)家體育總局在體育培訓(xùn)行業(yè)監(jiān)管中的角色和定位尚不清晰。教育部校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司的成立將會(huì)對(duì)體育培訓(xùn)行業(yè)的規(guī)范化發(fā)展起到促進(jìn)作用，但體育、教育、工商等相關(guān)各方的監(jiān)管權(quán)責(zé)仍然有待進(jìn)一步明晰。

　　王煜輝認(rèn)為，師資在各個(gè)體育項(xiàng)目的培訓(xùn)中都是非常重要的一環(huán)。近幾年在整個(gè)行業(yè)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，教練員供不應(yīng)求、進(jìn)入門檻低是一個(gè)普遍現(xiàn)象。未來(lái)行業(yè)監(jiān)管部門一定會(huì)針對(duì)師資的準(zhǔn)入門檻設(shè)立規(guī)則，這其實(shí)也是政府提供的一種服務(wù)。只要相應(yīng)的規(guī)則和培訓(xùn)、考核等環(huán)節(jié)執(zhí)行到位，體育培訓(xùn)行業(yè)的發(fā)展肯定會(huì)更加健康、有序。

　　愛踢客與60多所中小學(xué)、幼兒園有過(guò)足球進(jìn)校園的合作。李釗表示，這些合作主要是通過(guò)政府采購(gòu)服務(wù)的方式進(jìn)行。對(duì)于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來(lái)講，這樣的合作毛利率較低，基本上屬于微利。不過(guò)，通過(guò)這些合作也會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的品牌影響力，進(jìn)而降低培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在校外培訓(xùn)中的獲客成本。

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　　馬亮認(rèn)為，在引進(jìn)非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與課后服務(wù)的過(guò)程中，政府部門既要做好監(jiān)管，也要做好服務(wù)。

　　他說(shuō)：“‘雙減’政策強(qiáng)調(diào)了教育的普惠性，背后是治理資本的無(wú)序擴(kuò)張，涉及教育公平的問(wèn)題，對(duì)于體育類培訓(xùn)也是同樣的道理。有些體育項(xiàng)目教練、場(chǎng)地費(fèi)用比較貴，那么在引入校外機(jī)構(gòu)參與的時(shí)候需要加強(qiáng)政府補(bǔ)貼的力度，比如根據(jù)課程量、培訓(xùn)人次進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼等，這樣來(lái)激勵(lì)更多的優(yōu)質(zhì)機(jī)構(gòu)參與提供服務(wù)。同時(shí)，也要對(duì)這些機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核，對(duì)那些做得規(guī)范、培訓(xùn)質(zhì)量高的機(jī)構(gòu)，形成正向激勵(lì)。”

　　王雪莉表示，遴選符合要求的體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與課后服務(wù)是一件好事。一方面，這可以為優(yōu)秀體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)造了新的服務(wù)場(chǎng)景。另一方面，學(xué)校在遴選培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的時(shí)候，會(huì)比家長(zhǎng)的了解更全面、更深入。將來(lái)那些運(yùn)營(yíng)規(guī)范、體系完善，高質(zhì)量的體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)會(huì)迎來(lái)很好的發(fā)展機(jī)遇。

　　（來(lái)源：新華社　編輯：李璇）